Page 37 - 2020年党教版08期

SJDDJYB 党建论坛 实践·党的教育版 2020·8

着力增强农村党组织凝聚力战斗力 厚植人才沃土 积蓄发展动能

文| 付 宇 文 | 薛照森

土默特右旗针对村干部发展意识不强、民 争取 16 个中央扶持村集体经济项目，突出
主管理制度落实不严、村集体经济发展薄弱等 多元导向，积极引导各村探索走实多元化、
问题，以“三个提升”为抓手，精心组织强力推 生态化产业发展路子，切实提高村集体经济 鄂托克前旗立足自身实际，坚持将激发 基地、医养结合创新创业基地、荒漠草原绒
进，切实增强农村党组织的凝聚力和战斗力。 发展实效。三是逐乡调度、定期推进。研究 人才发展内生动力作为推动经济社会高质 山羊高效生态养殖研究与示范创业人才团
加强基层队伍建设，提升村干部履职能 确定各村年度集体经济收入计划项目 928 量发展和决战决胜脱贫攻坚的有力抓手，通 队等一批极具竞争力的载体平台，吸引“天
力。一是加强村干部管理。全面完成 201 个 项，每半月调度推进，落实县级领导包联村 过优化政策环境、拓宽引才渠道、强化服务保 骄英才”、博士研究生等前来创新创业。引导
村党组织书记县级党委备案和其他村“两委” 集体经济拟实施项目，目前全旗 201 个村集 障，努力开创人才工作新局面。 人才在基层一线发挥作用，为基层一线“造
干部个人档案建档工作。严格执行村“两委” 体经济收入全部达到 5 万元以上，收入总额 落实“真金白银”政策，营造人才集聚氛 血”，依托农牧业科技服务队、嘎查村集体经

干部动态联审和跨区域联审制度，每年组织纪 达 2400 余万元。 围。不断提升人才政策吸引力，制定深化人 济产业发展指导组、新时代文明实践志愿服
委监委、公安、法院、检察院、信访局等联审部门 健全完善村级运行机制，提升乡村治理 才发展体制机制改革若干政策，涵盖人才引 务队等 20 多支队伍下沉各镇，累计开展各
对全旗村“两委”干部进行动态联审。旗委组 水平。一是健全排查机制。结合实际建立了 育、资金补助、创业扶持等 34 条具体内容。 类活动 174 批次，服务群众 4.4 万人，帮带、
织部定期对村干部在岗值班、民主管理等制度 常态化排查整顿机制，针对全旗基层党建问题 同步配套“马兰英才”评定管理、产业创新创 培育新型职业农牧民、乡村医生、非遗传承
落实情况进行实地督查，乡镇定期抽查自查，对 开展 2 轮回头看工作，组织纪检监察、法检、公 业人才团队和高层次人才创新创业基地评定 人等本土人才 500 多名。
发现的问题全部要求立行立改。二是充实后 安等部门进行综合分析研判，有效巩固了软弱 管理办法，并在人才分类评价机制改革上先 拿出“真心实意”服务，激发人才创新活
备力量。落实村级后备干部动态调整制度，结 涣散整顿成效。二是规范民主管理制度。严 试先行，分类列出高层次人才 43 条和本土人 力。营造“近者悦、远者来”的人才环境，设立
合新冠肺炎疫情防控工作调整储备村后备干部 格执行“四议两公开”“三务公开”等民主管理 才 47 条评价标准，建立了较为科学规范的 人才工作联系点，建立人才工作各领域主管
915 名，实行帮联帮带制度，由乡镇进行全覆盖 制度，201 个村“四议两公开”流程全部上墙， 人才评价体系。积极探索引才新模式，建立 部门、科技型企业、科研机构等联系机制，直
培训。三是强化学习教育。扎实开展示范村和 督促各村“三务”及时公开公示，接受群众监 编制“蓄水池”动态调节机制，通过盘活编制 接联系和掌握一批优秀人才，实时了解专家
贫困村党支部书记互派挂职学习，组织开展“送 督，购置“三务公开”触摸屏、电子公开栏等设 存量，破解重点领域人才短缺和结构性矛盾。 人才日常工作需求，帮助解决实际困难。强
学上门”集中轮训，通过交流学习、教育培训，有 备，村级组织管理的科学化、民主化水平明显 今年以来，统筹 36 个事业编制，通过公开招 化政治激励，在高知识群体、青年致富带头

效提升村“两委”干部能力素质。四是发挥党 提高。三是构建网格化治理服务体系。全面 聘的方式，专项用于引进符合条件的急需紧 人、教师、社工人才中发展党员 55 人，提拔任
员模范作用。结合全旗农村党员户挂牌亮身份， 构建“旗、乡、村、自然村”四级网格治理体系。 缺人才。加大人才在资金方面的支持力度， 用 25 名专业技术人才，让人才有为更有位。
深入推进党员“一对一”“一对多”结对联系贫 科学划分网格，合理确定服务半径，将村“两 累计投入就业奖励、创业补助等资金 2210.99 注重线上线下为人才提供优质服务，利用智
困户工作，定期开展走访、宣传扶贫政策、解决 委”干部、有帮带能力的普通党员等纳入网格 万元，有力保障了人才工作顺利开展和各项 慧党建“e 家”APP，设置“人才之家”版块，
实际困难、化解矛盾纠纷。 员队伍，全旗 201 个村共划分 895 个网格，配 政策落地落实。 定期发布人才政策、人才需求、人才动态等内
发展壮大村集体经济，提升村级造血功 备网格员 1286 名，党建引领乡村治理水平进 铆足“真抓实干”劲头，畅通人才引育 容，搭建起人才工作信息化公共服务平台。
能。一是实施“黄土生金”工程。结合土右 一步提升。四是持续强化基层基础保障。加 路径。积极为人才作用发挥搭建载体平台， 在旗党务政务服务中心提供“一站式”人才服
旗农业大旗实际，着力在土地上做文章，通 大村干部工资、村级组织工作经费、村党组织 延伸引才触角。构建与北京、呼市、银川等 务，协调解决实际问题 200 多个，落实教师安

过盘活集体资产、推动土地流转等方式，累 活动经费、离任村干部生活补助“四项经费保 专家人才跨区域交流合作机制，通过合作办 家费 36 万元，为园区人才提供公租房 48 套，
计在 105 个村实施集约化经营土地 27 万亩， 障”力度，村“两委”干部年最高工资达 4 万元 学、合作办医等，柔性引进教育人才 9 名、医 促使人才安心工作、专心创业。■
持续带动村集体增收。二是推进中央扶持重 以上，村干部干事创业激情日益高涨。■ 学专家 10 名、农牧业专家 3 名，帮助支撑优 （作者系鄂托克前旗委组织部副部长）
点项目。通过实地调研、充分论证，先后积极 （作者系土默特右旗旗委常委、组织部部长） 势产业、发展薄弱产业。建成红色教育培训 （责任编辑 / 许美芳）
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