Page 41 - 2020年党教版08期

SJDDJYB 工作交流 实践·党的教育版 2020·8

“党建 +”助力产业脱贫 “四个突出”构建城市基层党建新格局

文 | 同 亮 文 | 张经国

近年来，鄂托克旗充分发挥基 抓党建创新，在产业脱贫上出 军，一家 4 口人却只有 18 亩水浇 四子王旗牢固树立全域党建 他联系单位的党组织负责人兼任 区联系沟通包联单位共驻共建奠
层党组织战斗堡垒和党员先锋模范 实招。针对不同劳动力、不同致贫 地和 140 亩草场，由于生产资料短 工作理念，以“五化协同、大抓基 联合党委委员，形成网格化管理党 定基础。全旗 1 个党委、11 个系
作用，深化“党建 +”模式，推动党 原因，鄂托克旗实施分类帮扶，提出 缺，他家的收入一直很低，是村子 层”为契机，以“融合党建”为主题， 建工作格局。截至目前，四子王旗 统党委和 1 个党总支与 13 个社

建与脱贫攻坚同频共振，为脱贫攻 了“企业 + 党支部 + 合作社 + 农牧 里的贫困户。2019 年，镇党委、政 以“四个突出”为重点，着力构建 共成立 13 个社区联合党委，促使 区党支部形成了共驻共建，建立社
坚提供了强有力的组织保障。 户”、“企业 + 基地 + 农牧户”等发 府、村党支部协调帮扶单位给他送 组织联结、资源共享、机制衔接、功 各级各类党组织融入城市党建“大 区、包联社区双向资源清单、需求
完善激励机制，让扎根基层的 来了 500 只鸡苗，精心饲喂后，成 能优化、互联互动的城市基层党建 清单和项目实施清单，最大限度实
干部有奔头。为稳定苏木镇和驻村 活率 95% 以上，年底卖了近 6 万 工作新格局。 现包联单位与社区共驻共建共享。
干部队伍，促进基层吸引和留住人 元。 突出“三级联建”，推进组织体 截至目前，四子王旗旗直单位与社
才，该旗坚持把脱贫攻坚一线作为 这并非鄂托克旗抓党建促脱 系立体化。进一步健全城市基层 利用“乌兰察布市 区共签订项目协议书 78 份，包联
针对不同劳动力、
培养锻炼干部的重要阵地，通过待 贫的个例。近几年，旗委、苏木镇 党建三级联动共驻机制。一是在 智慧社区管理服务平 三位共提出资源清单 208 项，建
不同致贫原因，鄂托克
遇上倾斜、考核上提标、选拔任用上 党委、嘎查村党支部等多方联动， 旗委层面健全完善党建联席会议 台”，及时完善更新人 立项目清单 166 项，实施完成 90
旗实施分类帮扶，提出
优先等举措，不断提高干部对脱贫 充分依托区位优势积极探索，带领 制度，建立起由旗委牵头负责协调 项。
攻坚工作的思想认识和责任担当， 了“企业+党支部+合 农牧民走出一条党建与脱贫互动 驻区单位党组织履行各自职责、支 口、房屋、党组织、社会 突出“网格治理”，推进服务群
组织、“三有一化”模块
激发干部工作热情，安心为农牧民 作社 + 农牧户”、“企业 双赢之路。围绕绒山羊、肉牛肉羊、 持和参与区域化党建的工作机制。 众精细化。四子王旗坚持把党组
服务。 + 基地 + 农牧户”等发 优质饲草料、生态土鸡及水产渔业 二是在乌兰花镇党委层面实行联 等各类数据信息，大力 织延伸到“神经末梢”，针对城市

2018 年以来，从旗直部门选派 等优势主导产业及特色产业，抓重 合党工委制度，联合党工委书记由 开展各类信息化便民为 社区“人少事多、条块交错、任务
展模式。
5 名熟悉基层情况、勇于开拓的科 点、补短板、强弱项，优化产业结构 包联乌兰花镇的旗级领导兼任，乌 民服务。 繁重”等问题，适时开展“网格化
级干部担任党政班子副职，选派 11 和区域布局，注重转型升级和绿色 兰花镇党委书记兼任副书记，吸收 管理、精细化服务”模式。旗委组
名优秀年轻干部深入扶贫一线挂职 发展。与此同时，鄂托克旗不断强 部分驻区旗直机关企事业单位党 织部联合旗委政法委、民政局等 7
锻炼，从旗镇两级选派 256 名懂扶 展模式，由旗委、苏木镇党委、嘎查 化科技服务和产业指导，以解决农 组织负责人兼任委员，健全完善 家庭”，形成“聚合”态势，推动城 个部门出台了《进一步加强基层
贫、会帮扶、作风硬的优秀干部组成 村党支部、帮扶单位多方协调和引 牧业转变生产方式的关键问题和 党建联席会议制度，形成各负其责 市基层党建内涵式发展、系统性增 网格化治理的实施办法》，推进党
驻村工作队联系对接贫困户，协助 领，解决贫困户在养殖、种植业方面 技术措施为着力点，从农牧、水利 的区域化党建工作机制，实现镇党 效。 群服务中心建设与综治中心联动

苏木镇和嘎查村抓扶贫工作，帮助 面临的难题，并在信息、技术等方面 等部门抽调 44 名党员干部作为指 委和旗直机关企事业单位基层党 突出“双向联动”，推进共驻共 共治，坚持“党建引领、城乡统筹、
理清发展思路，推动产业和集体经 提供支持。 导员，通过进村入户实地指导、电 组织有效融合。三是社区层面依 建契约化。全旗机关事业单位和 改革创新、依法治理、服务管理”
济向前发展，在扶贫主战场履职尽 木凯淖尔镇是全旗贫困人口 话微信指导等方式为嘎查村有劳 托旗直机关企事业单位构建的党 城市社区横向融合，推进联建联动 的原则，按照“地域相近、楼栋相
责。2019 年，鄂托克旗先后提拔苏 最多的镇。近年来，在镇党委、政 动能力和产业发展意愿的贫困户 委、系统党委、直属党总支和直属 机制，依托机关事业单位构建的旗 连、资源相通、邻里相识”的原则，
木镇干部 17 人，在任用第一书记和 府及帮扶单位、嘎查村党支部的引 进行产业指导，2019 年累计指导 党支部与所联系社区党组织建立 委—旗直机关党工委—部门联合 以 200 — 300 户居民为单位，划

挂职干部方面提拔副科实职 11 人， 领带动下，全镇养鸡产业逐渐形成 1600 余次。■ 社区联合党委。社区联合党委书 党委—部门联合党委下属总支、支 分责任网格，统筹负责各自网格内
为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的人 规模，成为了当地农牧民脱贫致富 （作者单位：鄂托克旗委组织 记由牵头单位党组织书记兼任，副 部“四位一体”网格化管理党建工 居民服务，将全旗 14 个社区科学
才支持。 的重要手段。木凯淖尔村的郑建 部） 书记由社区党组织负责人兼任，其 作格局，实现了点对点对接，为社 划分为 157 个网格，建立“一站式”
38 39