Page 34 - 《实践》思想理论版2020年7期

党建工程 思想理论版 2020·07

加强新时代党内法规制度建设 党内法规政治属性，自觉把“两个维护”作为根本政治 依托多种渠道，切实强化干部教育培训。把党内
原则，确保每一部党内法规都贯彻党的基本路线、基本 法规教育培训列入全区干部教育培训年度工作计划，
推动全面从严治党向纵深发展 纲领、基本方略。坚持科学立规，健全完善党内法规制 着力抓好组织实施。发挥党校主阵地作用，将中央和

定程序，严格落实法规草案合法性审查、前置审核、会 自治区党委重要党内法规纳入全区干部教育培训主体

议审议等程序规定，督促草案起草部门加强调查研究、 班次必修课，开设《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维
——党的十八大以来内蒙古自治区党委党内法规制度建设的实践探索
评估论证，增强制度设计的科学性、严密性、合理性，保 护党章——〈中国共产党章程〉解读》《坚持依规依纪

证法规立得住、行得通、管得了。坚持民主立规，在党 管党治党建设党——党的十八大以来党内重点法规解
内蒙古自治区党内法规研究中心 内法规规划编制、起草审核过程中，广泛征求各方面的 读》等专题课程，推动党内法规进课程、进教材、进头

建议，注重听取基层党组织和党员的意见，努力在党内 脑。强化系统内培训，自治区纪委监委机关、党委组织
法规制定过程中凝聚共识。 部等部门围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党 制度配套项目和结合自治区实际的创制项目，明确自 作规则》《中国共产党农村基层组织工作条例》在全区

的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性 治区党委党内法规制度建设的时间表和路线图。建立 二、强化干部领学、党校培训、部门宣 范围组织专题培训，推动本系统党员干部学规知规守
地提出坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、 和落实党内法规制定计划制度，每年编制自治区党委 传，着力提升党内法规制度普及工作实效 规用规。拓展网络教学渠道，依托“内蒙古干部培训

一体建设，不断扎紧扎密扎牢制度笼子，推动党内法规 党内法规和规范性文件制定计划，不断提高计划执行 网络学院”，推出《认真学习党章严格遵守党章》《中国
制度建设取得历史性成就。在党中央坚强领导下，内 率。 依规治党，关键是知规守规。党的十八大以来，自 共产党地方委员会工作条例》等 30 部党内法规网络
蒙古自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主 抓好重点立规。主动适应管党治党形势任务的发 治区党委把党内法规制度作为开展党内集中教育的学 学习课件，设置“严肃党内政治生活，贯彻《关于新形

义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 展变化，对接各领域制度需求，切实做好党内法规制定 习重点，不断加大党内法规学习教育、普及宣传力度， 势下党内政治生活的若干准则》”“学习《中国共产党
局和协调推进“四个全面”战略布局，着力深化新时代 工作。突出落细落实，加强实施性党内法规制定工作， 切实提高党内法规制度的知晓度，着力增强各级党组 党内监督条例》”等十几个专题进行讲评。开展专题

党内法规制度建设，为推进全面从严治党向纵深发展 找准中央党内法规预留的配套接口和制度空间，进一 织和党员干部的党章党规意识。 解读，自治区纪委监委在内蒙古纪检监察网推出“‘全
提供了坚实有力的制度保障。 步严密程序、细化措施、强化保障，党的十八大以来累 发挥领导干部示范带头作用，推动党委（党组）中 面’和‘从严’的具体体现——《中国共产党廉洁自律

计制定实施性法规 49 部。突出创新创制，加强创制性 心组学习党内法规。聚焦“关键少数”，把党员领导干 准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读”系列文章，
一、强化统筹立规、科学立规、民主立 党内法规制定工作，找准自治区党委党内法规在党内 部作为党内法规学习教育的重点人群，出台《〈中国共 通过以案明纪、以案释规，推动两部党内法规入脑入

规，全面推进党内法规制度制定工作 法规制度体系中的定位，针对管党治党中存在的薄弱 产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细 心。
环节，认真研究制定紧扣时代主题、反映时代经验、回 则》，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中 注重宣传实效，加大法规普及力度。贴近广大基
依规治党，基础是定规立规。党的十八大以来，自 应时代需求的“小切口”党内法规，努力使党内法规更 国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党重大事 层党员岗位职责、知识结构、年龄阶段等方面的特点，

治区党委全面贯彻新时代党的建设总要求，围绕加强 符合本地实情、更具有本地特色，党的十八大以来累计 项请示报告条例》等重要党内法规列入各级中心组学 积极用好网络、数字媒体、手机等载体，进一步提升宣
党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主 制定《内蒙古自治区党委法律顾问工作规定》等 24 部 习计划，建立专题学习党内法规和学习党中央重大决 传教育的针对性和有效性。加大党内法规公开力度，

线，聚焦党的建设中存在的突出问题，切实做好党内法 创制性党内法规，为完善党内法规制度体系贡献了地 策部署同步学习相关党内法规工作机制，推动各级党 按照公开为常态、不公开为例外的原则，及时在《内蒙
规制度制定工作。 方智慧。 员领导干部先学一步、学深一层，搞清楚权力边界、行 古日报》、北疆先锋网等平台公布新出台的党内法规，
加强规划计划。贯彻党内法规制定条例，对标中 提高立规质量。始终把提升质量作为党内法规制 为底线，自觉按照党内法规制度规定的职责、权限和程 确保党员干部第一时间知晓党内法规。完善宣传机制，

央党内法规制定规划，紧紧围绕加强党的全面领导、推 定工作的重中之重，坚持目标导向、问题导向，强化底 序行使权力、开展工作。党的十八大以来，自治区党委 制定《关于健全完善普法责任制的实施意见》，将党内
进党的建设强化制度设计，先后编制自治区党委党内 线思维、系统思维，以科学态度、务实作风、严谨精神做 理论学习中心组 16 次专题学习党内法规并开展研讨 法规纳入“七五”普法规划，明确和落实法规草案起草

法规制定工作两个五年规划，科学谋划中央党内法规 好党内法规制度制定工作。坚持正确方向，牢牢把握 交流，为全区各级党组织作出了示范。 部门和执规部门的宣传责任。丰富宣传形式，各级党
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