Page 37 - 《实践》思想理论版2020年7期

党建工程 思想理论版 2020·07

委宣传部门依托基层大讲堂、“北疆理论风景线”等平 严格监督问责。将党内法规制度执行情况作为 努力将制度优势转化为治理效能
台，通过开展网上答题、推出理论文章、制作 H5 电子 党委巡视巡察、督促检查的重要内容，精准用好问责利

书、策划微动漫等形式，推动党内法规可读可知可感， 器，确保党内法规制度真正执行见效。加强巡视巡察，
——包钢党委探索建立不忘初心、牢记使命的制度
收到了良好效果。 将党内法规执行情况纳入巡视巡察内容。加强综合督

查，聚焦打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战，就《脱贫攻
张铁军
三、强化执规责任、备案审查、监督问 坚责任制实施办法》《党政领导干部生态环境损害责
责，着力推动党内法规制度贯彻执行 任追究实施细则》《生态文明建设目标考核评价办法》

及自治区配套规定的贯彻落实情况进行督查。加强日

依规治党，要害是督规执规。法规制度的生命力 常监督，通过书面调度、实地督查、专项检查、抽查暗访 党的十九届四中全会着眼于健全党总揽全局、协 就整改责任分解、方法成效、进度情况等在部分单位进
在于执行，必须强化执行体系，落实执规责任。党的 等方式，定期对各地区各部门贯彻落实中央八项规定 调各方的领导制度体系，提出建立不忘初心、牢记使命 行督促检查，对整改任务落实中存在的效果不理想、群
十八大以来，自治区党委始终把提升党内法规制度执 精神情况进行督促检查。加强执纪问责，畅通干部群 的制度。包钢党委高度重视制度治本的关键作用，将 众不满意情况，要求及时进行“回炉”和“补课”。

行力摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动 众对违规违纪、执规不严行为的反映和检举渠道，精准 建立不忘初心、牢记使命的制度作为答好“永恒课题” 坚持开门纳谏抓整改。在整改过程中，包钢党委
党内法规制度执行落实，真正让铁规发力、让禁令生 运用追责问责利器强化党内法规制度执行。 和“终身课题”的重要举措，总结经验、巩固成果，广泛 邀请职工群众参与和评判，将领导班子民主生活会整

威。 调研、积极探索，为健全完善科学有效、务实管用的党 改方案下发全公司各单位，并在公司信息平台公开发
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压实执规责任。建立自治区党委党内法规工作联 建工作制度体系，提升党建工作质量提供了有力的支 布，特别是结合“四必清、五必谈、六必访”工作，听取
席会议制度，明确联席会议成员单位普规执规职责，构 2017 年，中共中央印发《关于加强党内法规 撑和保障。 群众意见、回应群众关切，调动群众参与整改落实的主
制度建设的意见》（以下简称《意见》），从指导思
建形成党委统一领导、办公部门统筹协调、职能部门分 动性和积极性。
工负责、各方面共同参与的工作格局。严格落实《中 想、总体目标、构建完善的党内法规制度体系、提 一、持续深化整改为建立不忘初心、牢 坚持效果导向抓整改。包钢集团各级领导班子按
高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，
国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》要求，制 记使命的制度奠定基础 照“四个对照”要求，共检视出 2889 条问题并坚持立
对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要
定区直部门党内法规执行责任清单，对 232 部中央和 行立改，一大批涉及企业生产经营改革发展的重点问
自治区党委党内法规逐件明确牵头执规责任。 求并作出统筹部署，对深入推进全面从严治党、 包钢党委坚持“改”字当头、“实”字托底，把问题 题以及职工群众关心关注的民生问题得到解决，并固
依规治党具有重要意义。
强化备案审查。把规范性文件备案审查作为推动 整改和专项整治贯穿主题教育和制度建设始终。 化整改成果，为建立不忘初心、牢记使命的制度奠定了
党内法规执行的有效手段，切实发挥备案审查在维护 《意见》从党和国家事业发展大局出发，首次 坚持以上率下抓整改。领导班子以身作则、带头 坚实基础。
明确提出加强党内法规制度建设“是推进国家
政令统一、法治权威中的重要作用。完善“下备一级” 整改，党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员
治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党
工作体系，初步形成横向覆盖党委部门、地方国家机 从各自分管领域，自觉认领班子问题，严格落实直接 二、探索建立不忘初心、牢记使命党员
关和人民团体党组（党委）、议事协调机构，纵向延伸至 长期执政和国家长治久安”。这表明，党内法规 部署、直接落实、直接协调、直接督办的要求，严格落实 教育管理长效机制
制度建设，不仅仅是全面从严治党、依规治党的
苏木乡镇级党委（党组）的备案审查工作体系，推动备 “一岗双责”，按照责任分工抓好问题整改，有力地推动

案审查全覆盖、无死角。增强备案审查工作实效，全面 必然要求，而且是建设中国特色社会主义法治体 了整改工作落实。 包钢党委着力将主题教育的好做法、好经验融入
系的重要内容，同国家法治建设、国家治理体系
加强政治性、合法合规性、规范性审查，从严处理各类 坚持统筹调度抓整改。先后印发了《专题民主生 党员日常教育管理中，推动学习教育、调查研究、检视
和治理能力现代化密切相关，与党和国家的前途
违法违规问题文件。2013 年 7 月以来，自治区党委办 活会整改落实方案》《开展专项整治的具体实施方案》， 整改形成长效机制。
公厅共审查盟市党委、自治区党委部门、区直部门党组 命运紧密相关，从而把党内法规制度建设的重要 明确责任和时限，全面、具体掌握整改落实情况，对重 一是坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主
性提升到新的高度。
（党委）和旗县党委直报点文件 6800 余件，有效推动了 点难点问题紧盯不放、深挖根源，健全长效机制；开展 义思想学习贯彻。加强中心组学习质量，修订《包钢
党内法规执行落实。 责任编辑：许美芳 主题教育整改落实情况“回头看”，组成 4 个督查组， 党委中心组学习管理办法》，建立巡听旁听机制，推动
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