Page 34 - 《实践》思想理论版2020年6期

北疆智库

疫情防控对城市社区治理的经验启示

李 莹

习近平总书记指出：“社区是疫情联防联控的第一 基层自治力量。例如，为阻断传染源，社区实施封闭式

线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。”这次新冠 管理，居民自觉隔离、相互监督；楼栋长、单元长协助社
肺炎疫情，让我们认识到社区在疫情防控大局中的关 区工作人员统计重点人员外出、流动人口入住、可疑人

键作用。我们要从这次疫情中总结经验教训，深刻反 员进出等情况；居民互相帮助，社区志愿者按照居民
思下一步城市社区治理的重点和方向，加快补齐城市 需求分户配送防疫用品和生活物资；在做好防护和限
社区服务与治理的短板。为此，今后应着重做好以下 制人员聚集的基础上，为商企与居民线上线下交易搭

几方面工作。 建平台，等等。这些让我们充分认识到发挥和提升基
层群众自治能力的重要性。今后，城市社区要在社区

一、强化城市社区网格化管理 党组织的领导下，以社区居民委员会和居务监督委员
会为基础，完善协同联动的治理架构。通过“居民议事
周密精准、管用有效的社区网格化管理方式，对切 会”“社区楼道协商会”“议事委员会协商、居民委员会

断疫情传播链条发挥了至关重要的作用。网格化管理 实施、监督委员会监督”等治理模式，打通居民参与基
是基层政府自上而下主导推动的城市社会治理变革。 层治理的渠道。要理顺居委会、业主委员会和物业公

但在许多城市社区，虽然网格设置已经初步成型，管理 司之间的关系，由社区党委牵头协调统筹物业公司和
力量却十分薄弱，距离将网格化管理落到实处、发挥效 业主委员会的工作，让物业公司充分发挥专业服务职

能还有一定差距。强化社区网格化管理，首先要搭建 能，让业主委员会齐心参与好社区管理工作，充分发挥
一个体系。要以网格为单元形成政府、市场和社会组 居民自治的作用。还要把社区内的党员和“两代表一
织相互嵌入的关系网络，构筑多元主体共同参与、各司 委员”发动起来，把楼栋长、单元长、社区志愿者调动起

其职、各尽所能的协同治理空间，并明确政府、市场和 来，通过政府、企业、社会各界多方联动，充分发挥人民
社会组织的权利责任与相互关系，将网格系统变成一 群众的主人翁精神，鼓励引导每个人为社区治理共同

个制度化的协作体系。其次要建强一个核心。网格员 体贡献智慧和力量。
是网格化管理发挥作用的核心，要扩大和建强社区专

兼职网格员队伍，建立街道社区党员干部包联网格、走 三、加快推进社区治理与服务改革创新
访群众制度，随时随地了解群众需求和困难。
习近平总书记明确指出，“要坚决反对形式主义、

二、提升基层群众自治能力 官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第
一线”。“上有千条线，下面一根针”，杂而多的工作，一

在这次疫情防控中，“群防群控”意味着充分发挥 定程度摊薄了社区服务居民的力量和资源。要从根本
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