Page 34 - 《实践》思想理论版2020年2期

党建工程 中心组学习

次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，其中党的 住“关键少数”，就是要发挥领导干部的带头示范作用， 筑牢理论之基 凝聚高质量发展的磅礴力量
领导制度是国家的根本领导制度，它统领和贯穿其它各 凡是要求党员做到的，领导干部要首先做到，以身作则、

个方面的制度。党的制度建设必须要按照构建系统完 率先垂范；凡是要求党员不做的，领导干部必须首先不
备、科学规范、运行有效的要求，推进制度创新，建立长 做。“关键少数”要带头尊崇党的制度、遵守党的制度、 通辽市委宣传部

效机制，把制度优势更好转化为国家治理效能。 维护党的制度、践行党的制度，把党的制度执行情况纳
再次，从时间来看，全会明确提出，到我们党成立 入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职

一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显 述廉，坚持失责必问、问责必严，通过严肃追究主体责
成效。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现 任、监督责任、领导责任，促进党的制度建设责任落实到

国家治理体系和治理能力现代化。到新中国成立一百 位 , 激发起上行下效的整体效应。 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 服务、辅导全市各级理论学习中心组学习，市委宣传
年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中 再次，营造遵守和执行制度的良好氛围。要加强 指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提。党 部特别创办《理响通辽——中心组学习》内刊（双月
国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。党的 党的制度建设的宣传教育，引导全区各级党组织和广大 的十九大以来，通辽市始终坚持在深入学习贯彻习近平 刊），成为中心组学习的“良师益友”，并向各级理论学

制度建设，也应遵循这一时间节点的要求。既要按时间 党员干部充分认识党的制度建设的重要性，形成党的制 新时代中国特色社会主义思想上作表率，努力把全市党 习中心组编印发放《建设亮丽内蒙古 共圆伟大中国
要求建立健全党的制度，又要提高党的制度建设的科学 度建设的浓厚氛围。一是强化党员干部的制度意识，把 委（党组）理论学习中心组学习建设成为用党的创新理 梦——学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话精

化水平，保障制度建设的质量。 制度建设运用到工作、生活、学习当中，提高遵纪守法、 论培育有担当、有作为干部的第一课堂和主要阵地，坚 神读本》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、
接受制度约束的自觉性。二是强化制度的权威性和实 持目标导向、问题导向、创新导向、效果导向有机统一， 推动高质量发展方面重要论述摘编》等各类学习辅
三、全面保障党的制度建设贯彻落实 效性，增强制度刚性，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防 不断提高理论学习的组织性、针对性、自觉性、创新性、 导读物 3000 余本。市党政领导带头到包联旗县市区、

止“破窗效应”，对于违规违纪、破坏制度的，要严肃处 实效性。重点抓好市旗两级领导干部这一“关键少数” 重点单位、党校高校，市委组织部、宣传部派员到各旗
制度的生命力在于执行。党的制度建设，也要依 理。同时，制度面前人人平等，制度之外没有特权。坚 的学习培训，使广大干部在学习中解放思想，筑牢理论 县市区列席指导，确保学有成效。有针对性地邀请专

靠执行。只有健全执行机制，杜绝做选择、搞变通、打折 决反对凌驾于制度之上的特权现象，努力在全党上下形 根基，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 家学者讲解上海、浙江、广东等先进发达地区的发展
扣的现象，才能全面保障党的制度建设的贯彻落实。 成不折不扣执行党的制度的思想自觉、行动自觉。三是 十九大精神在通辽落地生根，转化为通辽高质量发展的 经验和启示，使干部开阔了眼界、启发了思路，为在
首先，加强党的制度部署执行。从自治区层面来 要把制度建设贯穿于党的政治、思想、组织、作风、纪律、 强大动力。 新起点上推动通辽高质量发展增强了信心、明确了目

看，围绕落实中央出台的党的制度，自治区党委有针对 反腐倡廉的各个方面，把提高政治站位、增强政治意识 坚持目标导向，深化学习成效。习近平总书记对 标。
性制定相应配套制度，负责部署推进全区党的制度建设 与建章立制、强化制度约束有机结合起来。 内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，是现代化内蒙 坚持问题导向，夯实实践根基。用习近平新时代中

贯彻执行，督促各盟市出台政策方法和专项方案，确保 最后，加强党的制度建设的监督检查。完善制度检 古建设的顶层设计和行动纲领，为做好新时代内蒙古 国特色社会主义思想武装头脑的根本目的在于指导实
各项党的制度在本地区顺利推进。从市县级层面来看， 查的方式，综合运用巡视巡察、调研反馈、检查验收等方 工作提供了科学指南和根本遵循。通辽市委理论学 践、推动工作。通辽市坚持问题导向，在学懂弄通做实

各盟市、旗县深入贯彻落实党中央、自治区党委关于党 式，认真监督每项制度的执行情况，保证党的制度的贯 习中心组突出目标导向，围绕贯彻落实习近平总书记 上下功夫，以“领导出题，智库解题”的方式，针对通辽
的制度建设的要求，因地制宜建章立制，保证依规治党 彻执行。同时，要加大党的制度执行的惩戒机制，对于 对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，加快走 打造“九链五都一市一城”工作中面临的对外开放力度

在本地区落地生根。从基层党支部来讲，要严格执行上 不重视党的制度建设、破坏党的制度建设的，要严肃查 出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新 不够、改革集成系统不足、产业发展集聚效应不强、思路
级党的规章制度，全面提升党支部政治领导力、思想引 处。要进一步拓宽监督渠道，健全监督制度，用监督传 路子，先后安排 21 次集体学习、集中研讨，深刻理解 不够宽、步子不够大等问题，积极发挥专家学者的智库
领力、群众组织力、社会号召力。 导压力，用压力推动落实，确保党的制度贯彻执行。 把握习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的思 作用，开方解题、靶向治疗，先后组织政治、经济、历史、

其次，抓住遵守和执行制度的“关键少数”。各级 （作者系包头市政协原主席、内蒙古党建研究会副 想内涵、核心要义、实践要求，做到学懂弄通、学深悟 军事、哲学、社会科学、意识形态、城市管理等 15 次专业
党员领导干部既是党的建设的主体，也是党的制度建设 会长；包头市委党校讲师） 透，在境界、情怀、理念、视野、格局上用讲话精神武 知识和重点领域的学习，全面提高战略思维、创新思维、

的组织实施者，在党的制度建设中起着关键作用。抓 责任编辑：许美芳 装引领，持续推动干部思想解放和发展理念创新。为 辩证思维、法治思维、底线思维能力；先后针对如何防
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