Page 50 - 《实践》理论版2020年1期

实践探索 思想理论版 2020·01

伍，放大“X”这个最大变 和派单质量。 弱、职能不强的问题。建立正向奖励机制，以嘎查村
量，吸纳各类志愿服务组 （三）建立“党群同心、齐抓共管”的服务体系。 为单位制定积分制与争星活动并行的实施方案，积

织和个人，扩大“N”这个 一是普及创新理论抓“一学”。队伍上，整合新时代 极开展“积分争星”活动，通过“按月评比、按户积分”
最大增量，深入基层开展 讲习团、草原学习轻骑兵、乌兰牧骑小分队等宣讲队 在嘎查村文明团结超市换取实物，引导农户参与村

志愿服务活动。二是在力 伍，选取脱贫致富能手、身边好人等典型，组建“先 级事务管理。
量上精准“布局”。横向联 进事迹宣讲团”。形式上，坚持“讲、唱、传、演”多措 三是盘活基层组织抓“三带”。坚持党建引领，

合扶贫、农牧、金融、卫健、 并举，引导广大农牧民学好习近平新时代中国特色 党群携手，多点发力。发挥党组织战斗堡垒作用。
司法、妇联、民政、林草等 社会主义思想，真心听党话、感党恩、跟党走。如乌 充分运用“党建直通车”等远程系统，在全盟推行科

20 余个部门，纵向实行“三 兰浩特市“六小宣讲团”以小卡片、小信息、小段子、 右中旗“双书记”周例会制度和“四定五步六抓实”
帮一”（盟、旗县市、苏木 小道理、小板凳、小分队等形式，让理论宣传更有滋 的工作流程，由驻村第一书记和嘎查村党组织书记
乡镇各部门帮助所辖嘎查 味、更接地气。渠道上，利用“学习强国”学习平台、 每周共同主持召开会议，组织党员干部、先进典型、

村）模式，围绕宣传普及党 兴安理论微学习、理论学习微矩阵等网上载体，与遍 村民大户共同研究解决群众问题。发挥党员干部
的理论政策、夯实基层党 布各地的 1000 余所学习讲堂以及村村响、草原书 先锋模范作用。由嘎查村“两委”将所有农牧民分

组织建设、推进移风易俗、 屋、文化活动室等阵地载体协同发力，努力实现党的 成若干小组，按照就近就便原则，确保每组都有党员
激发农牧民内生动力、加 创新理论飞入寻常百姓家。 或村民代表作为带动人。带动人通过微信沟通、走
强信用文化建设培育、推 二是强化村民自治抓“两建”。村规民约建设 街入户等方式，当好理论政策宣传员、社情民意收集

进民族团结和边疆稳固、 方面，注重“三点一线、精准发力”。在制定上，组织 员、生产生活指导员、大事小情办事员、环境卫生监
加强农村牧区人居环境整 镇村两级党员干部“一对一”包村入户征集意见、摸 督员和邻里纠纷调解员。发挥先进典型榜样引领作

治、加强生态文明建设八 排底数，形成符合民意的问题、对策、建议三张清单。 用。组织身边好人、道德模范、致富带头人、脱贫能
个方面，制定具体工作任 在落实上，作为基层组织的常规性工作，纳入嘎查村 手等先进典型，通过“一对一”结对的形式，在拓宽
务，实行清单制管理，对 “两委”班子考核内容。如科右中旗发挥村务监督委 增收渠道、搭建就业平台、创造就业机会等方面对农

“做没做”定期通报，对“好 员作用，把执行村规民约情况与入党积极分子、后备 牧民施以援手，带动农牧民掌握致富本领、奔向美好
不好”正向激励。三是在 干部培养相挂钩。通过设立红黑榜，评选“文明农 生活。

渠道上精致“布线”。着力 牧民”“十星级文明家庭”等方式，奖惩并举，共促共

兴安盟组织实施的新时代新型农牧民素质提升工程，在补齐贫困地区精准脱贫的“精神短 打通线上线下两个服务渠 守。在宣传上，将村规民约制作成快板书、三字经、 二、聚力相促相融，推动农牧民素质
板”方面作了有益尝试。上图为农业技术员入户为农民进行技术指导，下图为志愿者到突泉镇 道，整合 6 个旗县市志愿 短视频、H5 等融媒体产品，组织村级志愿服务队伍 提升工程提档升级
东发村开展迎新春送福、送春联进万家新时代文明实践活动。
服务资源，以盟本级为单 上门入户宣传。“四会组织”建设方面，注重“统分

系。一是在空间上精细“布点”。坚持协同发力，在 位，建立覆盖各旗县市的文明实践志愿服务网络平 结合、正向激励”。严格执行“四议两公开”工作法（村 （一）与新时代文明实践活动相促相融。新时
6 个旗县市同步启动新时代文明实践中心建设。推 台，实现志愿服务资源的跨旗县调配和跨区域共享。 党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民 代文明实践活动是对农牧民素质提升工程各项活
行“5+5+X+N”模 式，即 搭 建“中 心、所、站、基 地、 各旗县均可通过平台的“群众点单—中心派单—队 代表会议决议，决议公开、实施结果公开），提升决策 动的有效整合和高质量利用。阵地上，兴安盟将全

点”五级载体；整合各类基层公共服务资源，打造理 伍接单”流程，开展志愿服务活动。同时，通过“双 质量和管理水平。选取部分嘎查村试行“四会合一、 盟 1000 余所学习讲堂和各类文化站、活动室统一整
论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健 书记”周例会、主题党日、各文明实践中心等线下载 责任分解、统一决策”，通过“两委”班子成员带动， 合到新时代文明实践中心管理。载体上，将“三下

身体育服务五大平台；组织县乡村三级志愿服务队 体，采集群众需求，纳入平台数据库，提高制单精度 逐步提升自治组织领导力，解决“四会”组织力量薄 乡”“十进村”等常态活动纳入新时代文明实践活动，
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