Page 53 - 《实践》理论版2020年1期

实践探索 思想理论版 2020·01

并以农牧民素质提升各类活动为基础，持续丰富新 网络，实现了问题第一时间反馈、困难第一时间解 “一村八化”社会治理新实践
时代文明实践活动“项目库”。队伍上，以现有新时 决。如扎赉特旗组织德行好、能力强、威望高的村

代讲习团、草原学习轻骑兵、乌兰牧骑综合服务队为 民成立“屯不错”宣讲队，贴近群众生活讲故事，
基础，探索“乌兰牧骑 + 文明实践”。内容上，把“一 在矛盾排查化解上做到了小事不出村、矛盾不上 内蒙古自治区驻杭锦后旗脱贫攻坚工作总队 杭锦后旗党委、政府

学两建三带五改五提升”作为新时代文明实践活动 交。再如科右中旗巴彦敖包嘎查倡导“婚事新办、
的主要内容，广泛开展各类惠民演出、技能培训等活 丧事简办”，由嘎查党组织统一为农牧民办事宴提

动，实现“总有一款适合群众”的服务目标，有效点 供免费便民食堂，通过网格化监督，有效遏制了铺 内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗地处河套平原 导产业结构；培育壮大年处理烘干玉米 2.4 万吨塞上仓
燃广大农牧民投身家乡建设的热情，激发贫困群众 张浪费、大操大办。 腹地，是典型的农业旗县。近年来，杭锦后旗结合脱贫 粮储合作社。现全旗所有村都组织成立了村民理事会、

脱贫致富的内生动力。 （四）与基层宣传思想文化工作相促相融。基 攻坚、乡村振兴、平安乡村建设，在农村社会治理方面进 家乡建设委员会、村民监督委员会、志愿者服务队等不
（二）与融媒体中心建设相促相融。融媒体中 层宣传思想文化工作开展的质量高低，关乎新时代 行了一系列改革和探索。通过议事民主化、主体多元化、 同的群众自治组织。
心是农牧民素质提升工程各项服务到达群众“最后 农牧民素质提升工程实施的成效。2018 年，盟委宣 规定标准化、责任网格化、服务订单化、诚信契约化、手 杭锦后旗针对出现的一系列新的社会矛盾和社会

一公里”的重要载体。兴安盟通过融媒体中心“新 传部制发了《关于加强苏木乡镇宣传思想文化工作 段智慧化、评定星级化“一村八化”社会治理，建立起了 问题，根据不同类别、不同层次、不同群体的特点，为各
闻 + 政务 + 服务”功能，建起志愿服务网络。如科 的方案》，从农牧民素质提升工程开展初期理论学习 党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法 类治理主体量身定制了沟通民意、了解民情、民主协商

右中旗整合公众号“科右中旗新时代文明实践”与 不深、新闻宣传不强、乡风文明提升不高、基层文化 治保障、科技支撑的社会治理体制，打造起共建共治共 等服务管理职能，解决了基层党组织能力不强、服务管
客户端“魅力科右中旗”服务功能，通过公众号“点 建设不够 4 个方面问题入手，打造规范化的讲堂建 享的社会治理新格局，走出了一条人人参与、人人尽力、 理缺位、居民参与积极性不高等难题。杭锦后旗充分调
单”、客户端“接单”，实现跨平台的良性互动和效果 设和宣讲流程，形成制度化的新闻采集和刊发模式， 人人共享的农村社会现代化治理新路子。 动第三方力量有序参与社会治理，先后化解各类疑难信

叠加。通过融媒体中心的传播平台功能，利用主流 构建科学化的基层管理体系和管理模式，推动常态 访问题 500 余件，受惠群众 1.5 万人。全旗信访总量逐
媒体公众号、客户端打造网上讲堂。如农民夜校采 化的志愿服务、实践活动，为新时代农牧民素质提升 议事民主化顺应民心民意 年按 35% 左右速度递减，彻底改变了以往较多群众信

取“菜单式选课 + 订单式备课 + 网络式送课”的网 工程持续提档升级打下了坚实的基础。特别是通过 主体多元化促进社会和谐 权、信钱、信情、信访而不信法的现象。
上授课方式，让农牧民拿起手机就能听讲，足不出户 嘎查村“十个一”活动助力脱贫攻坚和乡村振兴“十
就能掌握所需技能。通过融媒体中心的实时连线功 进村”，实现了嘎查村阵地载体和文明实践养成的 杭锦后旗在充分发挥农村基层党组织的领导核心 标准化建设美好家园

能，实现上级党组织与基层群众的“面对面”。如“党 “内外兼修”。通过搭建横向到边、纵向到底的意识 作用前提下，引导农村基层组织、社会组织和村民个人 网格化实现精细治理
群心连心”服务平台，利用微信群建立矩阵，打通了 形态网格化管理体系，提升了各文明实践中心、所、 有序参与农村社会发展事务。人民群众的诉求表达、

政策第一时间发布到群众的“最后一公里”，实现了 站的志愿服务信息反馈能力和文明实践活动组织能 利益协调、权益保障机制进一步健全，参与社会治理的 实施人居环境改造，是提振老百姓精神气的有效
驻村干部、乡镇包村干部、村“两委”班子成员与群 力。 渠道进一步拓展。针对农民反映的部分田间道路不通 办法。杭锦后旗指导修订村规民约，引导规范农民群众

众的“天天见”。 作为全盟高质量跨越式发展的基础性、前置性、 不畅的问题，党支部积极争取各级援助，农民自愿投工 的日常行为。根据农村村庄立地适地条件，全面实施了
（三）与基层治理工作相促相融。声音传递 战略性工程，兴安盟新时代农牧民素质提升工程与 投劳，建成投用 20 万元排干渡槽项目，解决了下游 500 亮化、美化、绿化、净化、序化工程，按照三区一池一坑一

不及时是长期困扰基层综合治理工作的短板弱 新时代文明实践中心建设紧密结合，持续放大农牧 多亩土地便利灌溉问题；新建 100 万元危桥改造项目 厕（生活区、圈舍区、柴草区、垃圾池、粪坑、厕所）的标
项。针对这一问题，兴安盟发挥新时代文明实践 民素质提升效果，助力脱贫攻坚，推动乡村振兴，为 投入运行，解决了沿河两岸 200 多名群众安全出行和 准，开展农村人居环境整治行动，使乡村治理有共同遵
中心、所、站、点、户五级联动，意识形态网格化管 乡风文明大提升打下了坚实基础，为全盟高质量跨 3000 多亩农作物安全运输问题。“当年争取、当年立项、 循的尺子，实现生活富裕与村美人美的和谐统一。

理全域全覆盖的信息联络优势，将工作与农牧民 越式发展提供了有力支撑。 当年施工”1 万亩大破大立高标准农田治理全面完工， 杭锦后旗不断完善网格化治理方式，把社会触角
素质提升工程、扫黄打非、扫黑除恶、移风易俗、美 （作者单位：兴安盟委宣传部） 土地布局和灌排配套水平极大提高；招商引资 500 万 延伸到每家每户、每人每事，让小治理汇聚出大成效。

丽庭院等专项工作紧密结合，织密织牢基层治理 责任编辑：张晶 元建成订单果蔬、冷藏保鲜、综合农贸市场，大力调整主 他们把村庄人居环境、治安管理、护林护渠等人、地、事、
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