Page 48 - 《实践》理论版2020年1期

调查研究 实践探索

决定性作用，产业的发展根本要靠市场机制调节，但政 统一管理，逐步把散户吸附到大的生产经营单位中， 多元融合全力推动新时代农牧民素质提升
府这只“看得见的手”也应该发挥重要作用。大棚甜 才能实现生产的标准化，打造信誉度高的品牌。品牌

瓜种植已形成补隆淖镇、隆盛合镇及 110 国道沿线 1.2 创立后，产品相应会保值、增值，实现生产和销售的良
万亩的规模，要在已经形成的种植规模和分布区域的 性循环。 李名超 孟 托

基础上尽快制定甜瓜产业发展规划，加强基础设施配 五是扶持甜瓜种植专业合作社。磴口县涉农产业
套，科学合理布局，防范市场风险。扶贫专项资金要重 发展缓慢的一个重要因素是组织化程度低，以一家一户

点支持成规模、上档次的甜瓜产业园区的建设，力争建 的生产经营为主，产业发展小、散、弱，抗市场风险和自
2018 年初，兴安盟在全盟范围内启动新时代新型农牧民素质提升工程，为推动新时代
成高效示范园区。 然风险能力不强。提升组织化程度的前提是土地的流
农牧民素质提升“千村示范、万村行动”积累了经验，奠定了基础。2019 年，兴安盟将新时
二是加强科技引领。产业最大的增长点是科技创 转和集中使用。所以，要出台鼓励土地流转的相应政策，
代文明实践中心建设与新时代农牧民素质提升工程有机结合，通过搭建平台、整合资源、建
新。新品种的选育、引进，新技术的推广，新机械的研发， 把丧失劳动能力的农户的土地集中起来，以合作社方式
设队伍、精准服务，推动了广大农牧民素质的整体提升。
需要行业部门协同创新。要对甜瓜（包括华莱士）的保 统一经营管理。要有对专业合作社的扶持政策，保证合

鲜技术进行科研攻关，或者培育保鲜期长、耐储存的甜 作社能在法律框架内健康运行。组织化程度提高后，生
瓜新品种，解决甜瓜上市期短的问题。磴口县科研力量 产标准化、销售组织化、服务专业化、经营一体化、布局 兴安盟着眼实现乡村振兴的长远目标，群策群 系。一是端好“大盘子”。成立了以盟委书记任组

薄弱，研发投入少，可以委托有实力的企业和科研院所 区域化才能实现。 力实施农牧民素质提升工程，并将该工程全面融入 长的脱贫攻坚工作领导小组，将农牧民素质提升工
进行研发，大力推广种植品种优质化、生产工艺标准化、 六是培养自己的经纪人队伍。在对新河村的调研 乡村振兴样板区、绿色发展引领区、生态文明示范 程领导小组作为脱贫攻坚 18 个专项组之一，委派
生产过程安全化、栽培方式套种化。 中发现，甜瓜销售利润仅占生产利润的 15% 左右。培 区、民族团结模范区、从严治党阳光区的同步建设当 盟委委员、宣传部长任专项组组长，与相关单位主

三是实现生产全过程的信息化。目前，产前、产中、 养自己的营销队伍，特别是实现大的合作社与市场直接 中。盟、旗两级书记亲自抓方案制定落实、亲自抓部 要负责同志共同推进各地各部门农牧民素质提升
产后的服务不到位，最根本的是信息服务不到位。产 对接，是保证销售利润反馈给瓜农的最现实选择。政府 门统筹发力、亲自抓经费人员保障、亲自抓各项政策 工作。盟委每月听取一次各专项组汇报，对存在的

前的市场预测、品种介绍、种苗价格、生产资料供应等信 可以组织大的合作社与附近城市的大型超市和农副产 支持，苏木乡镇党委书记、嘎查村党组织书记靠前统 疑难杂症集中研究解决。二是拉紧“红绳子” 。各
息，产中的管护、保质技术、预防自然灾害信息，产后的 品批发市场进行对接，让甜瓜直供市场，取消中间环节， 筹谋划、靠前指挥调度、靠前了解情况、靠前协调沟 旗县市委充分发挥承上启下作用，将该工程实施列
销售信息，如果都能及时、随时送达生产者，生产效益会 使瓜农获得更大收益。 通，盟旗乡三级领导班子带头传递声音、带头落实任 入重要议事日程和年终考核内容，“一把手”负责

得到很大提升。磴口县亟需建设一个甜瓜产业信息平 七是县蜜瓜协会应该发挥更大的作用。现在协会 务、带头关心群众、带头解决问题。盟委、行署统筹 牵头抓总，亲自组织相关部门制定符合当地实际的
台，把生产者信息、生产资料供应信息、市场信息、技术 入会的会员较少，相应的服务没有更多开展。应该抓好 谋划，精准指导，抛砖引玉，启发思维，推动各地形成 工作方案，定期召开会议，分析形势、解决问题、推

信息都放在一个平台，所有涉及甜瓜产业的信息实现共 蜜瓜协会的建设，从建章立制、规范运行开始，逐步开展 更多符合“老少边穷”地区实际、可复制、可推广的 动落实。“四大班子”各尽其责，包乡包片做好协调
享，平台也可以兼容电商服务，最终要实现每一个大棚 有针对性地服务，扩大影响，最终成为推动蜜瓜（甜瓜） “兴安经验”；针对各旗县市农村牧区复杂多变的情 沟通、督查督促和服务保障工作，确保日常问题协

的种植都能够实时监控，让消费者看到生产的全过程， 产业发展的新型自治组织。 况，鼓励各地量体裁衣，制定专属方案。各旗县市相 调解决、疑难问题及时反馈。三是钉牢“木桩子”。
提升产品的信誉度。 八是积极推广大棚的两茬种植。头茬种瓜后，好 互学习、相互借鉴，活动逐步丰富、阵地日益完善、载 党委书记亲自上手，组织党员干部深耕基层，包联

四是打造统一的甜瓜品牌。品牌统一的前提是 多大棚处于闲置状态，大棚收益得不到提高。种植二茬， 体渐趋成熟。 到嘎查村。嘎查村成立以苏木乡镇干部为主体的
生产的标准化。如果各搭各的台，各唱各的戏，品种 每亩大棚可以增收 2000 元左右，对于尽快收回大棚建 驻村工作队，由镇领导班子成员带队包片，全面融
不统一，品质不保证，品牌也不会创立。目前，一家一 设成本，促进资本积累十分有利。 一、构建三大体系，强化农牧民素质 入到嘎查村的治理当中，全员参与、全程跟进，确保

户的生产经营方式，很难实现生产的标准化，使用激 （作者系自治区派驻磴口县脱贫攻坚总队队长、县 提升工程制度支撑 农牧民素质提升工程的每项服务都能保质保量送
素促生长、增产量的生产方式还会长期存在。关键是 委副书记 ） 到农牧民群众身边。

要培育龙头企业和有实力的合作社组织，统一经营、 责任编辑：李贵文 （一）建立“自上而下、权责明晰”的领导体 （二）建立“资源集聚、力量集中”的运行体
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