Page 38 - 《实践》立论版2018年6期

理论建设 / 守望相助新时代 团结奋斗再出发——认真学习贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神

基金、资产支持等多种形式，在合理管控风险的前提下， 给质量。加快发展现代服务业，着力打造大旅游、大文化、

为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供 大物流、大数据、大健康产业。深入推进服务业供给侧结
资金支持。二是降低民营企业融资成本，进一步加大金 构性改革，加快生产性服务业改革开放，推动服务业与工
融对民营企业的支持力度，采取综合运用年审制贷款、 业融合发展、互相促进。五是结合园区振兴，优化园区产

循环贷款、分期偿还本金、无还本续贷等方式，减轻企业 业布局，整合园区土地，推动产业集聚发展，为实体经济发
负担。全面推进“助保贷”融资服务，增加政府风险保证 展提供更好的平台。
金，做大“助保贷”融资规模。加强政银企合作，提高银 加强企业家队伍和“工匠精神”的培育。人是实体

企对接的精准度和有效性。三是支持发展绿色实体经 经济的参与者、建设者和贡献者，振兴实体经济必须在
济。积极对企业绿色技术研发、节能减排、循环经济、清 培育人力资源上下功夫。一是加快现代职业教育体系

洁能源等节能环保企业和项目提供绿色信贷、绿色证券 建设，实施产教融合工程，围绕实体经济产业发展需求，
支持。发展绿色保险，加强环境污染风险防范和救济。 培养高素质劳动者和技能型人才。弘扬劳模和“工匠精
四是加强金融对科技创新的支持。加快科技金融产品创 神”，培育一批各行各业“工匠”带头人。二是实施“优秀

新，完善服务科技创新的金融体系，在依法依规、风险可 企业家培养工程”，依法保护企业家财产权、自主经营权
控的前提下，拓宽创新企业融资渠道，促进科技与金融 等合法权利，激发和保护企业家精神，培育更多优秀企

协同发展。引导和激励更多资金投资于高新技术产业和 业家。
新兴产业。 优化实体经济发展环境。发展环境是实体经济健
加快推进实体经济转型发展。提升实体经济发展水 康有序发展的“土壤”。党的十九大提出，着力构建市场

平，必须加快推进实体经济转型发展。党的十九大提出， 机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
要支持资源型地区经济转型发展，这也为内蒙古推动实 优化发展环境既要通过完善体制机制激活实体经济活
体经济转型发展增添了信心。一是深入推进“去产能”， 力，又要通过多种方式降低实体经济运行成本。一是加

坚决淘汰落后产能和“僵尸企业”，积极开展产能置换，严 快完善公平竞争的市场环境，全面实施市场准入负面清
格执行质量、环境、能耗、安全等法规标准，倒逼落后产能 单制度，完善市场监管体制，建立公平竞争审查制度，扫
退出。在“去产能”过程中，鼓励企业通过兼并重组、技术 除妨碍统一市场和公平竞争的做法和隐形障碍。构建

改造、产业融合等方式推进企业转型升级，促进资源的优 亲清新型政商关系，深化“放管服”改革，深化商事制度
化配置，全面提升产品、工程、服务等的供给质量。二是更 改革，保证民营企业和国有企业享有同等待遇，为企业

加注重用科技改造能源、化工、冶金、建材、装备制造和农 创造更好的营商环境。二是进一步降低实体经济企业
畜产品加工等传统优势产业，提高传统产业发展的质量 成本。落实减税清费政策，强化涉企收费目录清单管理，
和效益。三是先进制造是实体经济的核心，要加快先进 最大限度降低制度性交易成本和企业税费负担。落实

制造业发展，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深 支持中小微企业的各项政策，降低中小微企业的生存压
度融合，推进高端装备产业、新能源产业、新材料产业等战 力。深化要素市场化配置改革，促进要素合理流动，降低

略新兴产业发展，打造战略新兴产业集群，培育实体经济 要素成本。
的新增长点和新优势。四是推进农牧业供给侧结构性改 （作者单位：内蒙古社科联）
革，推动农牧业内部一二三产业融合发展，提升农牧业供 责任编辑：康红波

36 实践·思想理论版