Page 42 - 《实践》立论版2018年7期

实践探索 / 脱贫攻坚

涵和决策部署，重大意义的认识，认真贯彻执行党中央、 补助或奖励；对带动建档立卡贫困人口增收脱贫的帮扶
国务院的决策部署鼓励支持民营企业参与扶贫开发，发 民营企业，给予扶贫再贷款等金融政策支持。三是示范
挥民营企业扶贫开发的优势，如期打赢脱贫攻坚战。 引导和推动发展并举。通过总结民营企业参与扶贫开发
的好经验好做法，形成一批可推广、可持续的好模式、好
二、推进民营企业参与扶贫开发要重实效
典型。同时，党委、政府要给予重奖，进一步激励广大民
截至 2017 年底，内蒙古工商联共组织全区 485 家 营企业家新时代新担当新作为，就会促动更多的民营企
民营企业投身全国工商联开展的“万企扶万村”精准 业参与扶贫开发，脱贫攻坚力量就会更雄厚。
扶贫行动，与 945 个村（嘎查）结对，投入 5.1 亿元，兴 （三）突出产业扶贫，实现民营企业和贫困地区双赢。
办 1075 个项目，帮扶 21218 个建档立卡贫困户、惠及 适应地区间产业梯度转移新趋势，引导民营企业立足贫
54968 名贫困人口。国务院办公厅印发的《关于进一步 困地区的自然人文资源禀赋特点，重点发展一批特色产
动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》中指出：“民 业。特色产业是贫困地区的经济基础，有特色产业，就业
营企业、社会组织和个人通过多种方式积极参与扶贫开 就有岗位，创业就有空间，发展就有前景，就能实现早日
发，社会扶贫日益显示出巨大发展潜力。但还存在组织 脱贫致富。因此，用好用足产业扶贫政策，促使民营企业
动员不够、政策支持不足、体制机制不完善等问题。”推 资金、技术、管理、人才向贫困地区流动，把民营企业转型
动民营企业参与扶贫开发，宜从以下几方面统筹兼顾、 升级与贫困地区产业构建结合起来，宜农则农，宜林则
精准施策、齐心发力。 林，宜牧则牧，宜商则商，宜游则游，按照经济发展规律，
（一）致力筑巢引凤，积极营造民营企业参与扶贫开 实现民营企业和贫困地区双赢。同时，要充分发挥统战
发的良好氛围。加强与新闻媒体的沟通协调，创新宣传 部门、工商联、光彩会的积极作用，动员和组织民营企业
形式，加大宣传力度，充分发挥报纸、广播、电视、网站、微 家到贫困地区考察，找准既能发挥企业主业、人才、管理
博、微信等舆论引导的作用，全面报道民营企业参与扶 优势，又能发挥当地资源、劳动力优势的好项目，帮助贫
贫开发的先进典型事迹。党委、政府对这些扶贫开发作 困地区培育特色产业，实现民营企业经济效益与社会效
出贡献并取得成效的民营企业给予表彰和奖励，让积极 益的有机统一。
参与扶贫开发的民营企业家政治上有荣誉、事业上有发 （四）加强组织领导，担负起鼓励支持民营企业参与
展、社会上受尊重，发挥典型引领作用和辐射效应，就能 扶贫开发的政治责任，发挥“关键少数”的带头作用。各
推动更多的民营企业参与扶贫开发、合力打赢脱贫攻坚 相关地区党委和政府主要负责人是本行政区域执行党
战。 中央、国务院决策部署鼓励支持民营企业参与扶贫开发
（二）落实政策激励 , 鼓励支持民营企业参与扶贫开 的第一责任人，提高站位、强化担当，聚焦问题、正视差
发。一是通过统筹协调财政、税收、农业、国土、林业等部 距，切实以更大力度、更实举措落实好党中央、国务院的
门，全面落实针对民营企业的扶贫捐赠税前扣除、税收 决策部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，压实
减免、扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等扶 各级责任，全力推动，保证任务落地、目标落实。同时建
贫公益事业税收优惠政策；参照城镇登记失业人员就业 立科学合理的考核评价体系，强化精准考核，确保严格
支持政策，让在贫困村吸纳贫困人口就业的帮扶民营企 问责到位，并把考核结果作为所属地区部门领导班子和
业，享受同等税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、信 领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，形成正确导向。
贷支持等相关支持政策。二是对民营企业参与扶贫开发 各相关部门通过分工，强化精准协作，确保有效对接到
的项目，在政策范围内给予大力支持，优先安排农业产 位，把党中央、国务院决策部署鼓励支持民营企业参与
业化资金，优先安排财政贴息贷款，优先安排土地使用 扶贫开发的工作做细做实，汇聚强大合力，推动民营企
计划，优先享受产业扶持政策，优先申报、评级、审定；对 业参与扶贫开发，合力打赢脱贫攻坚战。
在新品种和新技术的引进和推广、农民培训、基地认证、 （作者单位：呼和浩特市委政研室）
基地基础设施建设等方面的民营企业投入给予一定的 责任编辑：刘秉承

40 实践·思想理论版

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