Page 45 - 《实践》立论版2018年7期

全面从严治党 / 实践探索

推进全面从严治党向基层延伸

田海军 于连锐

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指 二、基层正风肃纪、净化政治生态形势更为
出：要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生 紧迫
在群众身边的腐败问题。这是根据当前党的建设形势
党的十八大以来，中央出台了八项规定，开展党的群
提出的一个重要任务。各级党组织和广大党员干部要
众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”
坚决贯彻中央精神，努力实现基层从严治党的目标要
学习教育等，加大惩治腐败的力度，正风肃纪取得了显著
求。
成效，反腐败斗争取得了压倒性态势。在正风肃纪过程
一、推进全面从严治党向基层延伸关系巩固 中，各级党委和纪委聚焦扶贫民生领域，开展专项巡视巡
党的执政基础 察，建立问题线索移送查处协调工作机制，精准识别、精
准研判。突出审查重点，加大对“小官大贪”惩处力度，
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推
严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁
进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项
过拔毛”、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶
政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理
能力现代化的基础工作也在基层。加强基层组织建设， 酪”的严惩不贷。对搞数字脱贫、虚假脱贫的，对扶贫工
就要促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民 作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，
意，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，使每个 严肃问责。2014 年以来，对乱作为、不作为的 3.2 万名
基层党组织都成为坚强战斗堡垒。 基层党员干部严肃追责。5 年来，全国纪检监察机关共
正因为基层处于群众工作的第一线，人民群众对党 处分村党支部书记、村委会主任 27.8 万人。严厉整治发
的认识基本上来自对基层干部的看法。基层干部对群众 生在群众身边的不正之风和腐败问题取得显著成效，但
有感情，心里装着群众，积极主动地践行党的宗旨，热情 加强基层党组织建设，全面从严治党仍任重道远。从实
地为群众服务，群众就会坚决拥护党、跟党走。习近平总 际情况看，基层“四风”问题和腐败问题具有如下特点：
书记说过：“我们说，老虎苍蝇一起打，有的群众说，老虎 一是理想信念丧失、法治观念淡薄。二是基层干部经手
离得太远，但苍蝇每天扑面，这就告诉我们，必须着力解 的绝大多数都是与广大群众生活密切相关的钱财物，如
决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益 农村低保户低保金、农业保险的“救灾钱”、农民耕地补偿
的各类问题，切实维护人民群众合法权益。”只有这样， 款等等，腐败分子向这些困难群众的“救命钱”伸手，影
我们党的执政基础才能巩固。 响都是极其恶劣的。三是集体违纪窝案多，而涉及贪污、

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