Page 30 - 《实践》立论版2018年7期

理论建设 / 壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年

度的笼子越扎越紧，过去司空见惯、不以为然的作风问 规定违反规定怎么处理，减少了制度执行的自由裁量空
题都不敢小视了，一些领导干部“个人说了算、拍脑袋决 间，体现的不只是手段和措施的严，更主要是体现了制度

策、拍胸脯办事”行不通了，党员干部头脑中的“紧箍咒” 的严密性和科学性。
绷得更紧了。三是党员领导干部标杆作用得到充分发挥。
六、反腐败斗争深入开展
随着党内集中性教育和经常性教育的持续开展，各级领
导班子和领导干部作风明显好转，领导干部模范带头作 改革开放 40 年特别是党的十八大以来，全区各级

用显著，对个人修为的要求更高，学习的风气更浓，使用 党委认真贯彻党中央和中纪委关于反腐倡廉建设的各
权力自我约束更严。 项部署，始终坚持把反腐倡廉建设摆在重要战略位置，认
真落实党风廉政建设责任制，逐步形成了教育、惩治、监
五、党的纪律和制度建设不断完善
督并重的反腐倡廉建设思路，反腐倡廉建设成效明显。
改革开放 40 年特别是党的十八大以来，自治区 一是不敢腐的目标初步实现。通过“打虎、拍蝇、猎狐”，
党委贯彻落实中央思想建党与制度治党相结合、依规 各级党员领导干部从政行为中的“庸、懒、散”等不良作
治党与以德治党相统一的要求，不断扎紧扎密扎牢制 风有了明显改变，公务活动中的“奢、私、贪”等不良行为

度的笼子，制度治党的力量不断增强，制度治党实现 明显收敛，政务服务中的“蛮、横、硬”等不正之风得到明
了新突破。一是健全完善了党内各项法规制度。按照 显遏制，肃纪整风活动取得了阶段性成果。二是不能腐
《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017 的制度日益完善。通过不断健全完善党的各项规章制度，
年）》的要求，自治区党委进行了两个阶段的党内法规 制度的笼子越扎越紧，党员领导干部贪污腐败、滥用权力

和规范性文件集中清理工作。第一阶段清理了 1978 的空间越来越小。三是不想腐的堤坝正在构筑。通过持
年至 2012 年 6 月底以来自治区党委发布的 937 件 续不断地开展理想信念教育、宗旨意识教育、党性党风党
党内法规和规范性文件。第二阶段清理了 1949 年至 纪教育以及从严从实加强对党员干部的教育管理，广大
1978 年的文件。同时，在新制定或者修改党内法规和 党员干部的群众观念、宗旨意识都进一步增强，党群干群
规范性文件过程中，同步研究已经制定的相关党内法 关系明显好转，群众普遍反映，党的优良作风又回来了，
规和规范性文件，对与之不协调、不衔接、不一致的及 为营造风清气正的党风政风和良好的社会风气发挥了

时作出清理，实现清理工作经常化、制度化、规范化。 积极作用。
二是构建了全面从严治党“1+3”制度体系。自治区 改革开放 40 年来，内蒙古积极适应形势变化和时
党委着眼于全区从严治党工作的战略谋篇布局、实现 代要求，始终坚持全面加强党的建设，特别是党的十八大
良好开局、构建新型格局，坚持问题导向，围绕解决从 以来，自治区党委不断开创内蒙古全面从严治党新局面，

严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重 推动了党的建设向纵深发展，积累了管党治党的鲜活经
大问题，制定形成了“1+3”制度体系。即自治区党委 验：坚持全面从严管党治党，坚持把党的政治建设摆在
制定下发的 1 个《意见》和党委办公厅印发的 3 个配 首位，坚持培养选拔使用少数民族干部，坚持推进基层党
套文件。这 4 个文件有目标任务、有责任主体、有推进方 建工作创新，坚持以零容忍态度惩治腐败。这些经验是
法、有保障措施，相辅相成、同向同力，构成了完整统一的 推动内蒙古各项事业继续前行，激发内蒙古 2500 多万
从严治党的制度体系。三是制定完善了科学严密的治党 各族儿女发扬蒙古马精神、一往无前地打造祖国北部边

具体制度。自治区全面从严治党制度体系的“严”，是严 疆亮丽风景线的宝贵财富。
格遵循执政党建设规律进行设计，既有实体性的总架构， （作者单位：内蒙古自治区党校）
又有程序性的具体制度，既明确规定应该怎么办，又明确 责任编辑：康红波

28 实践·思想理论版

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