Page 40 - 《实践》思想理论版2021年2期

调查研究

长极。 结合遗址公园规划，续建完成澳门基金会援建的史前
文化博物馆，将内蒙古博物院大量库存大窑文物放入

二、“十四五”时期大窑文化遗址开发 馆内保护和展示，打造内蒙古最为重要的史前文化博
构想 物馆。建议在《大遗址利用导则（试行）》指导下，推

动大窑文化遗址申请列入国家大遗址保护项目库，纳
挖掘和保护源远流长的文化脉络，是自治区和呼 入全国大遗址保护格局。将大窑文化遗址纳入地方

和浩特市党委、政府应该承担的历史使命和责任担 经济社会发展整体规划，拓展文物保护利用理论创
当，也是传承历史文明、拓展自治区文化发展时空边 新、制度创新、模式创新的发展空间。

界、铸牢中华民族共同体意识的有力抓手。为此，建 （三）采取分工合作模式
议申请属地管理，申报大窑国家考古遗址公园，续建 借鉴周口店北京人遗址的管理经验，采取呼和浩
史前文化博物馆，并采取呼和浩特市与内蒙古博物 特市与内蒙古博物院分工合作的模式。呼和浩特市

院分工合作的模式，加大对大窑文化遗址的保护与利 作为管理主体，负责统筹解决土地问题、建设相关配
用。 套设施、发展文旅产业以及申请国家遗址公园等。资

（一）申请属地管理 金方面，除向中央申请国保单位保护维修经费等政策
目前，大窑文化遗址申请属地管理条件已经成 资金外，还可以结合林业、体育、旅游等项目申请资
熟。一是符合国务院《关于进一步加强文物工作的 金，同时鼓励社会力量依法依规参与。在属地管理过

指导意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意 程中，特别要注意划清文物保护事权，避免事权与财
见》提出的“地方人民政府要切实履行文物保护主体 权相互脱节而出现给钱的管不了事、管事的没有钱等

责任”“落实文物保护属地管理要求和地方各级政府 问题。内蒙古博物院负责在自治区层面提供指导和
主体责任”规定。二是内蒙古博物院同意将大窑文 配合，发挥科研、宣传优势，继续与国家院所深入合
化遗址的管理权交由呼和浩特市政府，并与市政府明 作，依法依规加快推动遗址的发掘，寻找人类化石，不

确分工、形成合力。三是实行属地管理职责，逐级落 断挖掘文物内涵，做好科研成果的宣传推广和科普工
实文物安全责任，健全文物安全责任体系，是做好文 作。在人才、规划、审批，以及文物展示、石器复原、动

保工作的有效措施。四是大窑文化遗址是祖先留下 物复原各方面，集中资源支持配合国家考古遗址公园
的宝贵财富，有着非常好的发展前景，是呼和浩特市 和史前文化博物馆建设。

发展文旅产业、推动文博事业的重要阵地。 大窑文化遗址是探索人类起源、文明发展的世界
（二）申报国家立项 级发现，是黄河流域的文明曙光。要将大窑文化遗址

实行属地管理后，建议启动申报大窑国家考古遗 保护与开发纳入自治区和呼和浩特市“十四五”规划，
址公园。借鉴浙江良渚国家考古遗址公园做法，请有 强化管理确保有效传承，深化融合促进活化利用，让
资质的第三方，参照《国家考古遗址公园管理办法（试 遗产保护成果惠及更多群众，让文化遗产为美好生活

行）》，编制《大窑国家考古遗址公园保护规划》。引入 添光彩。
社会资源，高标准、高品质打造，促进文旅深度融合， （作者单位：呼和浩特市委政研室）

拉长产业链，带动村民增收，培育新的经济增长点。 责任编辑：刘秉承
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