Page 39 - 实践党的教育版2018年10期

壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放 40 年 / 理论建设

立足新起点

开创新时代内蒙古文化产业新局面

中国首创大型马文化全景式演出《千古马颂》
区党委、政府在加快发展文化产业的同时，加快推进文 体呈现出散、弱、小，社会化产业化程度不高的状况，缺少
化产业行政管理、文艺院团、公益性文化事业单位等方 规模大、效益好、竞争力强的龙头企业。

面的体制机制改革，陆续出台了《关于进一步促进文化 （二）文化产业结构不合理。 从类型分布看，2016 年，
产业发展的若干政策意见》《内蒙古自治区文化产业中 我区文化制造业、文化批发零售业和文化服务业法人单
长期发展规划》等多个有关支持文化产业发展的政策， 位数分别为 737 个、1845 个和 11898 个，占文化产业法
在健全国有文化资产监管体制、国有文化企业改革、新 人单位总数的比重分别为 5.1%、12.7% 和 82.2%。从企
闻媒体改革等方面形成一批重要制度成果和实践成果， 业运营方面，基本上还是以传统文化经营为主，以信息
在中央文改办对党的十八大以来文化体制改革综合排 化、数字化为核心的新兴产业发展相对缓慢。此外，各盟
序中，自治区位列全国各省区市第 3 位。同时，自治区工 市、旗县在文化产业结构布局上存在项目雷同、重复建
商、税务、金融等部门结合实际制定了专项支持文化产 设等现象，如规划文化旅游业发展，不少旗县宣传推广
业发展的政策意见，为全区文化产业保持较快发展提供 的文化、节日概念相似，未能充分挖掘地区独特的文化
了有力支撑。 底蕴，难以形成互通有无的文化产业链。
（三）区域发展不平衡。我区各盟市文化产业发展
二、新时代文化产业发展面临的问题和挑战
差异较大，主要表现在欠发达盟市文化产业发展仍然落
（一）文化产业规模偏低。与其他少数民族自治区 后。从企业分布看，全区文化产业法人单位主要集中在
相比，内蒙古文化产业发展处于领先地位，但与发达地 呼和浩特、包头、赤峰、鄂尔多斯４个城市，2016 年这４
区相比，我区文化产业基础还很薄弱，差距较为明显。 个城市文化产业法人单位达到 8167 个，占全区文化产
2016 年，我区有文化产业法人单位 14480 家，但达到规 业法人单位总数的 56.4%。其中规模以上文化产业法
模以上的文化法人单位（企业）只有 231 家，占比不足 人企业（单位）156 个，从业人员 18295 人，实现主营业
2%。文化产业增加值不仅远低于北上广及沿海发达地 务收入 121.17 亿元，实现增加值 34.58 亿元，分别占全

区，与中部地区的湖南、安徽等和西部地区的四川等比 区规模以上文化产业法人单位的 67.5%、80.1%、80.7%、
较也有差距。这表明，内蒙古文化产业运营规模不够，总 81.6%。而比如阿拉善盟，虽然拥有丰富的文化资源，但

2018 年第 8 期 37