Page 40 - 《实践》思想理论版2020年12期

调查研究 思想理论版 2020·12

聚焦旅游扶贫 赋能全面小康 村 10 多个、特色农家乐 50 多家、星级农家乐 5 家， 致富、促进农业转型升级、推进社会主义新农村建
芦草沟、油坊营等九个村庄被确定为国家级旅游扶 设和美丽乡村建设中发挥越来越大的综合带动作

贫重点村。2019 年全年接待中外游客 92.4 万人次， 用。旅游扶贫是一条投资少、见效快、返贫率低的
乌兰察布市社科联联合调研组 实现旅游收入 1.48 亿元，同比增长 15.7%。旅游业 “造血式”扶贫道路，也是一条转变发展方式的绿色

的发展，带动了卓资县产业结构转型升级，产业布局 发展之路。
也在围绕旅游业进行调整。卓资县通过引进绿色企 （一）一业兴多业，让旅游资源活起来

业，推进产业节能减排，为实现绿色发展开了好头， 2017 年，位于卓资县大榆树乡大南沟村的明星
习近平总书记指出，脱贫攻坚，发展乡村旅游是 文明建设等多次提出具体要求。 也为“十四五”发展奠定了基础。 沟旅游度假区项目启动，将古老的乡村文化与现代

一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源 卓资县认真落实总书记对内蒙古的重要指示批 （三）注重生态保护，实现长远发展 旅游文化有机结合，将原始白桦森林、山水风光与现
变资产，实践好绿水青山就是金山银山的理念。 示精神，紧紧抓住国家发展战略，利用境内良好的生 卓资旅游业的发展注重生态保护与开发并重。 代化田园综合体建设相融合，充分挖掘乡村历史、红
卓资县属于典型的国家级贫困县。为了早日实 态环境优势，提出打造首府的后花园、首都的养生 林胡古塞从 20 多户村民那里流转了 80 亩土地，全 色革命遗迹，形成独树一帜的旅游景区，拓宽了村民

现贫困人口脱贫致富，“十三五”期间，卓资县委提 地，旅游产业不断发展壮大。围绕“休闲养生地、文 部用来种草、种树，昔日的荒山披上了绿装。建设中 的脱贫渠道。
出“依托县域内丰富的文化旅游资源，以发展文化 化卓资山”的发展定位，坚定树立“山水为媒、文化 的明星沟旅游区，把村民们撂荒地流转过来，建成了 今年 4 月新落地的宝贝沟村旅游项目，计划将

旅游产业为主线，开发建设大型旅游项目，带动当地 为魂、投入为基、民生为本”的发展思路，全面实施 田园综合体。明星沟适合种植糜子、谷子、土豆、豌 宝贝沟村打造成为旅游观光、生态涵养、民俗欣赏、
贫困群众脱贫致富奔小康”的思路，围绕旅游业进 全域旅游、四季旅游和“旅游 +”战略，着力打造“生 豆、莜麦和胡麻等农作物，景区征得各家各户农民的 科普教育为主的绿色、高端、特色红色旅游基地，未
行产业布局，逐步走上了一条以生态优先、绿色发展 态休闲居”养生游。通过这一战略的有效实施，全 同意，将撂荒地流转过来，每亩给农民支付一定的租 来可带动村里农产品消费、餐饮住宿等一系列配套

为导向的高质量发展新路子，真正实现了从经济发 县农民人均纯收入由 2016 年的 9191 元增长到了 金。将荒山合围，种上了桃树、李树、果树，将周围打 产业的兴起。待整个红色旅游项目完全建成后，不
展方式到思维方式的转变。 2019 年的 32390 元，2019 年全县 2800 户 5707 名贫 造成芳香四溢的花果山。然后按照国家农业综合开 仅会有效带动农户就业，还将推动卓资经济的绿色

困人口实现稳定脱贫，贫困发生率下降为 0.265%， 发的标准，实施田园综合体开发。几年来，全村安置 发展。
一、坚持生态优先，让小康社会成为 2020 年卓资县退出自治区贫困县序列。 附近就业人员 60 余人，景区仅支付农民工资一项就 （二）企业助脱贫，让贫困群众富起来

百姓的共同目标 （二）坚持项目带动，旅游业成为主导产业 已累计 1000 余万元，30 多户贫困户由此脱贫致富。 林胡古塞旅游区开发项目，由内蒙古白桦林生
卓资县坚持走项目带动和能人带动的路子发展 实施山水林田湖草一体化保护与修复，使卓资 态旅游有限公司投资开发，规划总投资为 25.8 亿元，

卓资县东望首都，西邻首府，北依大青山，南临 旅游业。比如林胡古塞旅游景区，2017 年获评国家 县走上了以生态优先、绿色发展为导向的高质量发 是卓资县乃至乌兰察布市迄今为止规模最大的生态
蛮汗山，自古就有“归绥门户，丰州襟喉”之称，境内 优选旅游项目，2018 年获评国家金融支持旅游扶贫 展新路子。九龙湾和红石崖景区位于大青山自然保 旅游项目。2015 年，内蒙古白桦林生态旅游有限公
旅游资源丰富。近几年，卓资县立足本地优势，坚持 重点示范项目、自治区旅游扶贫“景区带村”示范项 护区境内，从发展旅游业开始，境内的 4 个矿区就被 司投资 4000 多万元在蓿麻湾村新建旅游新村，将旧

生态优先，大力实施全域旅游、四季旅游发展战略， 目；红石崖景区，2016 年 6 月被国家林业局批准为 撤销，将景区改造与自然保护区环境整治相结合，还 村整体拆迁，新村落成回迁，村民免费入住，房屋产
努力为百姓开辟出一条永续发展的幸福之路。 “红石崖国家生态公园”，同年 10 月被正式命名为国 大自然以绿水青山，还老百姓以幸福健康。 权归户。同时景区投资 3000 多万元，建起大型生态

（一）抓住政策机遇，扶贫搭上旅游快车 家 4A 级生态旅游风景区。两个景区的开发者都是 养殖场，猪羊鸡鹅等基础畜禽都来自农户，产出的畜
2016 年和 2017 年中央一号文件都提出要大力 卓资县人，他们对当地的一山一水、一草一木都有深 二、共谋绿色发展，让美丽风景变为 禽产品一部分成为景区餐桌上的原材料，一部分加
发展乡村休闲旅游；2018 年中央一号文件全面部署 厚感情，选择回家乡再创业，就是为带动当地老百姓 百姓的幸福前景 工包装后售卖给游客。目前，景区直接和间接为当

实施乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，其中一项措 致富、带动家乡发展。 地村民提供了 70% 以上的就业岗位。
施就是打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。 通过几年的发展，卓资旅游业在区内外小有名 近几年，乡村旅游不仅在推动精准扶贫、巩固 在这种政府监管、公司运营、农户经营的旅游扶

近年来，习近平总书记也对内蒙古的改革发展、生态 气。现有 4A 级景区 4 家、3A 级景区 1 家、特色旅游 脱贫成果方面发挥显著作用，而且在推动农民增收 贫模式下，公司是旅游扶贫的主体。公司充分发挥
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