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思想理论版 2020·10

二、把握中蒙俄经济走廊建设新机遇 第三，加强经济走廊数字化建设。数字化并不是一
个抽象的概念，它体现在国际合作的方方面面，国际视

危机是挑战，也是机遇。每次危机过后总会制造 频会议、国际在线教育、国际在线医疗、跨境电商、跨境
出新事物、新趋势，也会催生新的发展理念和发展路径。 金融都涉及数字化，边境口岸管理也在追求数字化，这

那些疫情期间深受国际供应链拉长困扰的国家和经济 是大势所趋。在此过程中，一要发挥企业在数字化中的
体，疫情过后大概率会转向相对封闭的经济政策，这种 主体作用，以企业带动走廊的数字化覆盖，如以 5G 为

趋势显然不利于全球化分工。面对国际供应链被“割裂” 引领加速华为等企业在俄蒙两国的市场布局，实现经济
的风险，中蒙俄经济走廊建设需要在国际与国内平衡中 走廊数字化覆盖；二要发展数字经济，通过新型贸易模

寻找动力，利用新理念、新技术另辟蹊径。 式和数字化金融推动中蒙俄三国的经济合作新业态；
第一，疫情凸显出战略能源物资的重要性。美国 三要在数字化创新上形成闭环，互通有无，在经营上进
收缩全球制造业供应链、俄罗斯调整能源开采税以促进 行良性竞争。

石油资源内部消化便是例子。因此，在经济走廊框架下 第四，建设国际性健康走廊。作为“一带一路”倡
通过合作加强我国的能源安全是重点方向。中蒙俄三 议的重要组成国家，中蒙俄三国除了应逐步增加贸易往

国尚在探讨的过境蒙古国天然气管道、俄罗斯北极航线 来，扩大金融投资领域合作外，还应积极推进“健康丝
液化天然气运输等项目，都是有利于保障我国能源安全 绸之路”建设。在疫情防控进入常态化的背景下，我们
的重点合作项目。以能源安全保障工业安全，将能源安 应不断加深和拓展中蒙俄三国在公共卫生领域的国际

全作为国家经济发展的战略重点，必将进一步凸显中蒙 合作，加强医疗防护物资储备，开展医疗人员联合培训，
俄经济走廊的战略价值，促成中蒙俄能源共同体，激发 提升疾病防控和病患救治能力，建立联防联控机制，加

区域一体化、市场化发展。 强信息共享和经验交流，开展监测方法、临床救治、疫苗
第二，通过经济走廊平台实现高科技“强链”。中 药物研发等领域的国际合作，相互借鉴疫情防控经验，
国处于全球供应链中的核心地位，疫情之后的“断链” 建设惠及三国的国际性健康走廊。

风险加大，面对美国等国家的“脱钩”倾向，中国要谋划
新的“转链”方案，打造中蒙俄经济走廊供应链及生产 三、内蒙古自治区在中蒙俄经济走廊

网络的“区域化”则是可选择的方向之一。中国同俄罗 建设中的定位和发展方向
斯、蒙古国的经济联系非常紧密。例如，中国工业零部

件在俄罗斯市场占据非常大的比重，疫情高峰期由于中 在中蒙俄经济走廊建设中，核心问题是让政策落
国汽车零件的暂停供应，俄罗斯相当一部分汽车生产厂 地、项目运转。内蒙古要在大方向明确的前提下细化、

家甚至面临停业。中国要在全球产业链中占据优势，必 量化目标，做好顶层规划，在政策协调方面提出优化方
须通过发展高科技产业来实现，这就需要俄罗斯的协 案，必要时甚至要整合部门、统一职能。同时，要积极探
助。俄罗斯在专利申请、顶尖专家数量和基础科研等方 索如何借助中蒙俄经济走廊来改变我区外贸依存度低、

面具有较强的实力，对中国而言，同俄罗斯合作开发核 产业发展受限的窘境，让我区拥有的地缘优势、交通优
心技术，是具有深远意义的战略选项，同时也将进一步 势、人文优势转变为经济收益，这是技术层面要着重考

巩固经济走廊的平台地位。 虑的。在规划设计上，各盟市特别是跨境地区，很多园
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