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SJDDJYB 正风肃纪

编者按 深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的
纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，是党的十九大作出的
重大战略部署。为积极回应社会关切，本期选登中央纪委研究室关于“监察体制改革试点工作”
相关问题的答疑，供大家学习参考。

关于监察体制改革试点工作权威答疑

问：为什么要在全国各地推 接、统筹安排。在推开改革试点的实 用纪律管住党员干部的同时，必须构
开国家监察体制改革试点工作？ 践中，将进一步积累和总结经验、深化 建国家监察体系，对党内监督达不到
中央纪委研究室： 党的十九大把 认识，有利于完善正在审议中的国家 的地方，或者对不适用执行党的纪律
深化国家监察体制改革作为健全党和 监察法草案，为顺利审议通过国家监 的公职人员，依法实施监察，才能真正
国家监督体系的重要举措，作出再动 察法、产生国家监察委员会及其领导 把权力关进制度笼子。
员再部署，明确要求将试点工作在全 人员，创造更加有利的环境和条件。 实现监察全覆盖符合中国特色
国推开。党的十九大一闭幕，中央办 党中央已经作出监察体制改革试 政治体制和文化传统。党政军民学，
公厅就印发了扩大试点工作方案，全 点工作全面推开的决定，蓝图已经绘 东西南北中，党是领导一切的。在党
国人大常委会作出了在全国各地推开 就，关键就在施工。我们要准确把握、 的领导下，只有党政分工，没有党政
国家监察体制改革试点工作的决定。 认真贯彻中央精神，科学谋划设计、精 分开。我国现行政治体制特点决定
这是以实际行动贯彻落实党的十九大 心组织实施，确保试点任务圆满完成、 了所有行使公权力的国家机关都属
精神的具体体现，必将推动反腐败斗 中央意图全部实现。 于“广义政府”范畴，都要履行全心全
争夺取压倒性胜利，进一步坚定全党 问：为什么要实现对所有行使 意为人民服务的根本宗旨，都始终代
全国人民的信心，巩固党的执政基础。 公权力的公职人员监察全覆盖？ 表最广大人民的根本利益，对人民承
在全国各地推开国家监察体制 中央纪委研究室： 习近平总书记 担无限责任。在我国，一切权力属于
改革试点，是以习近平同志为核心的 在党的十九大报告中指出，组建国家、 人民，都要对人民负责、受人民监督。
党中央作出的重大决策。在北京、山 省、市、县监察委员会，同党的纪律检 推进国家监察体制改革，实现由监督
西、浙江三省市开展的改革试点工作 查机关合署办公，实现对所有行使公 “狭义政府”到监督“广义政府”的转
已取得明显成效，为这项改革全面推 权力的公职人员监察全覆盖，明确了 变，有利于使国家监督体制机制更加
开提供了可复制可推广的经验。非试 国家监察体制改革的目标和方向。 科学完善。
点地区未雨绸缪，密切关注试点进展， 党内监督全覆盖必然要求国家监 实现监察全覆盖是深入推进党风
提前做好各项准备工作，在全国各地 察全覆盖。在我国，80% 的公务员、 廉政建设和反腐败斗争的现实需要。
推开改革试点具有广泛的社会共识和 95% 以上的领导干部都是共产党员， 当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，
坚实的实践基础，时机和条件已经成 党内监督和国家监察既具有高度内在 各级国家机关、国有企事业单位中贪
熟。2017 年底到 2018 年一、二月，各 一致性，又具有高度互补性。我们党 污受贿、权力寻租、利益输送等腐败问
省、自治区、直辖市人民代表大会和一 既要完善自我监督，又要加强对国家 题大量存在，“小官大贪”、侵吞挪用、
些市、县人民代表大会将陆续召开，产 机关的监督。党的十八大以来，党内 克扣强占等群众身边的不正之风和腐
生新一届地方国家机关领导人员。在 监督得到有效加强，所有设立党组织 败问题屡禁不止，严重离散党群干群
地方换届时一并完成监察委员会组建 的国家机关、社会团体、企事业单位强 关系、侵蚀党的执政基础。必须通过
工作，不另行加开人大会议，有利于使 化了全面从严治党政治责任，监督对 实施组织和制度创新，把所有行使公
监察体制改革与地方人大换届紧密衔 象覆盖了所有党员。在强化党内监督、 权力的公职人员纳入监察范围，加强
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