Page 20 - 《实践》思想理论版2020年7期

实践视点 理论建设

始终把人民至上放在首位、落到实处 提升社会组织参与国家治理的能力

本刊评论员 冯俊刚

习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内 时期，广大党员干部要始终不渝、毫不动摇地把人民 社会组织是新时代国家治理的主体之一。当前，广大社会组织要在中国特色社会主义
蒙古代表团审议时强调：“必须坚持人民至上、紧紧依靠 利益放在首位，把为人民谋幸福、让人民过上好日子 总体布局和战略布局中明确职责使命，切实加强自身建设，提升工作能力，为推进国家治理

人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决 作为自己的奋斗目标和价值追求，永葆共产党人的 现代化贡献应有的力量。
策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和 初心和本色。要坚持把为民造福作为最重要的政绩，
经济社会发展工作中去。”坚持人民至上，是我们党的 不惜一切代价抓好事关百姓生命健康和民生幸福

执政理念和价值追求，也是我们战胜一切艰难险阻的 的事情，扎实做好“六稳”工作，全面完成“六保”任 党的十九届四中全会对社会组织参与国家治理 与党的十九大报告中明确提出的“打造共建共治共享
根本保障。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲 务，切实解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、 作出了科学定位。新冠肺炎疫情发生以来，各级各类 的社会治理格局”是前后呼应的，社会组织要在新时代

话精神，全面理解、准确把握人民至上的深刻内涵和实 环境、食品安全等突出问题，努力让人民群众看到变 社会组织主动作为、攻坚克难，以社会慈善力量为主 社会治理中认清角色、明确定位、承担责任、发挥作用。
践要求，切实把人民至上放在首位、落到实处。 化、得到实惠、过上好日子。 要代表的社会组织在抗击疫情过程中展现出强大能 明确第三次分配在资源配置中的积极作用。《决
始终把人民至上放在首位、落到实处，要紧紧依 始终把人民至上放在首位、落到实处，要牢牢植根 量。社会组织要以此为契机，进一步加强自身建设， 定》第六部分指出，要“健全劳动、资本、土地、知识、

靠人民，与人民群众同甘苦共奋斗。在当前国际关 人民，永远保持同人民群众的血肉联系。在近百年波 切实提升素质能力，为国家治理现代化贡献力量。 技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献
系错综复杂、国内发展任务艰巨繁重的形势下，要牢 澜壮阔的奋斗征程中，我们党深深植根于人民之中，与 决定报酬的机制”，要“健全以税收、社会保障、转移支

固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人 人民同甘共苦、心心相印，形成了密不可分的鱼水关系 一、党的十九届四中全会关于社会组织 付等为主要手段的再分配调节机制”，要“重视发挥第
民、紧紧依靠人民，奋力把亿万人民的智慧和力量凝 和血肉联系。今天，我们肩负着实现百年梦想的光荣 的科学定位 三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。高度肯

聚到疫情防控和经济社会发展工作中，汇聚到决胜 任务，面临着改革发展的严峻挑战和多重困难，广大党 定了第三次分配是除市场分配、政府分配之外的重要
全面小康和决战脱贫攻坚的目标任务上。要千方百 员干部要不忘初心、牢记使命，切实树立人民观点、站 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于 分配方式，这为慈善类社会组织参与社会资源配置、

计化危为机、勠力同心攻坚克难，努力在应对危机、 稳人民立场、坚持群众路线，深入实际、深入基层、深入 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体 投身社会公益事业提供了制度遵循，同时也对社会组
加快发展中掌握工作主动权、打好发展主动仗。广 群众，倾听民意、汇聚民智、凝聚民力，真正同人民群众 系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简 织筹措运用好社会资源和社会资金，在社会治理特别
大党员干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观， 想在一起、干在一起，努力实现好、维护好、发展好最广 称《决定》）指出，社会组织是新时代国家治理的主体 是危机治理中发挥积极作用提出了新的要求。

紧紧依靠群众，充分调动一切可以调动的力量，众志 大人民的根本利益，使我们党能够在不断密切同人民 之一，《决定》从三个方面对社会组织作出了科学定 明确社会组织是创新公共服务的重要载体。《决
成城、迎难而上、拼搏奋战，坚决打赢疫情防控阻击 群众血肉联系中永葆旺盛的生命力和强大的战斗力。 位，提出了新的要求。 定》第八部分指出，要“创新公共服务提供方式，鼓励

战、脱贫攻坚战，以抗击疫情和脱贫攻坚的实际成效 中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在 明确社会组织是社会治理体系的有机组成部分。 支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化
赢得人民群众的支持和信赖。 人民，人民是我们党执政的最大底气。只要我们心 《决定》第九部分指出，要“发挥群团组织、社会组织作 需求”。此前党的重要文件中也提到过支持社会力量
始终把人民至上放在首位、落到实处，要不断造 中一直装着人民、一切为了人民，始终把人民至上放 用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社 兴办公益事业，但这次是将其放在创新公共服务的视

福人民，让人民群众过上好日子。我们党团结带领人 在首位、落到实处，我们就一定能够战胜前进道路上 会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”。 域中看待，在基本公共服务体系之外，社会组织等社
民进行革命、建设、改革的根本目的，就是为了让人 的任何艰难险阻，不断取得新的胜利。 充分肯定了社会组织在社会治理中的积极作用。这与 会力量要积极参与公益事业建设，服务于解决中国特

民过上好日子。在面临风险挑战、困难压力的特殊 责任编辑：王丹 党的十八大以来创新社会治理的理念是一脉相承的， 色社会主义新时代的主要矛盾，更好地满足人民群众
18 19