Page 17 - 《实践》思想理论版2020年7期

实践视点 思想理论版 2020·07

践行以人民为中心的发展思想 是始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹， 三、打造以生态优先、绿色发展为导向
完善常态化防控机制，坚决防止疫情出现新燃点；另一 的高质量发展示范区
为高质量发展增添动力 头，必须充分估计困难、风险和不确定性，强化底线思

维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准 疫情不可避免地对经济社会造成较大冲击，越是

备，深入做好“六稳”工作，扎实落实“六保”任务，加快 这个时候，越是要保持生态文明建设的战略定力，守住
恢复性增长，确保高质量发展。 生态环境底线，实现绿色发展。
龚明珠
一是持续巩固壮大复工复产成果。积极推进复工 要贯彻新发展理念，推动以生态优先、绿色发展为
复产“六大集中行动”，继续全力支持和组织推动企业 导向的高质量发展。构建完善、科学、系统、完备的高质

习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内 务、生态环保、科技创新、基础设施等重大项目，着力抓好 恢复生产、稳定生产、扩大生产，协调推动上下游企业同 量发展的指标体系、政策体系和政绩考核体系；启动大
蒙古代表团审议的重要讲话，深刻阐明了坚持以人民为 产业项目特别是制造业、新兴产业和技改项目投资。今 步复工达产，保持产业链总体稳定；进一步完善企业应 规模储能、石墨烯、稀土、氢能、碳捕集封存等前沿技术
中心的发展思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，体现 年我区计划实施 5000 万元以上政府投资、亿元以上企业 对疫情专项帮扶机制，紧扣用工用能、原辅料采购、产品 攻关，持续优化资源要素配置和生产力空间布局，建设

了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和坚持人民 投资项目 3109 个，总投资 2.6 万亿元，全年计划完成投 运输等关键环节制定实施保障措施，确保供应链畅通； 现代能源经济示范区，突出抓好黄河流域生态保护和高
主体地位、坚持立党为公执政为民的执政理念。我们要 资 5 千亿元。推动重大项目顺利实施，将为居民就业提 强化财税金融支持，保障企业合理资金需求，防止资金 质量发展；着力优化政务环境、金融环境、创新环境，将

认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，践行以人 供大量工作岗位，也将为实现 2020 年全区经济社会各项 链出现断裂；加大对中小微企业的扶持力度，进一步跟 内蒙古打造成为以生态优先、绿色发展为导向的高质量
民为中心的发展思想，统筹推进疫情防控和经济社会发 发展目标、推动高质量发展奠定坚实基础。 进研究制定更有针对性的政策措施，帮助他们渡过难 发展示范区。
展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，针对当前经济 二是扩大重点领域有效投资。优化地方政府专项 关。 要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，保持生态

转型面临的不利因素，主动作为、积极求变，努力克服疫 债券投向，用好中央预算内投资，精准扩大合理有效投 二是多措并举强化稳就业举措。完善政策扶持、 文明建设战略定力。加强生态文明制度建设，创建国家
情带来的不利影响，在打造以生态优先、绿色发展为导向 资，在公共卫生应急体系建设、补齐基础设施短板、创新 创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，全面落实 生态文明试验区，健全生态文明绩效评价考核和责任追

的高质量发展示范区上迈出更大步伐。 消费模式等重点领域谋划一批重大工程。围绕国家应 自治区关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措 究制度，探索建立市场化多元化补偿机制；推进大规模
对疫情实施的积极财政政策和稳健货币政策，加强项目 施，以更大力度实施就业优先战略；加大高校毕业生、 国土绿化，精心组织实施各项生态重点工程，推动已垦

一、统筹推进疫情防控和经济社会发展 谋划和储备，加大中央预算内投资和地方专项债券争取 农民工、下岗失业人员等重点群体的就业工作力度，鼓 森林草原退耕还林还草试点；严格执行禁牧休牧和草
力度；与此同时，加大金融对受疫情影响较大的行业、 励多渠道灵活就业，落实落细“免、降、返、补”援企稳岗 畜平衡制度；打好蓝天、碧水、净土保卫战，构建全方位

受疫情影响，我区经济发展外部环境出现倾向性 民营和小微企业的资金需求支持，确保重大项目特别是 政策，引导企业尽量不裁员或者少裁员；加强创业载体 的生态环境管控体系，将内蒙古建成美丽和谐、坚实可
变化，部分企业生产经营遇到困难，重点群体就业压力 制造业项目及时开复工建设。 和创业服务能力建设，有效发挥创业带动就业作用；大 靠的北方重要生态安全屏障。
增加，产业链、供应链出现循环不畅，经济下行压力加 三是加强招商引资。发挥能源资源、土地、生态环境 力开展企业职工技能提升和转岗转业培训，落实培训补 要推动区域协调发展，全面提升对外开放水平。

大。面对前所未有的挑战，内蒙古自治区党委、政府深 等比较优势，加大产业链招商、价值链招商力度，以项目建 贴政策，提高就业人群技能和水平。 加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略衔
入贯彻落实习近平总书记“统筹做好常态化疫情防控 设带动产业链往中下游延伸、价值链向中高端攀升；积极 三是有效保障改善人民生活水平。聚焦困难人群， 接，主动承接北京非首都功能转移，深化乌大张区域

和经济社会发展工作”总体要求，及时出台《关于实行 推广网上招商、代理招商等新模式，对成熟且有签约意向 认真落实帮扶救助和关心关爱各项政策措施，做好关 合作，密切与周边省区的经济协作；主动融入和服务
分类指导精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展 的项目，加大网上对接、洽谈力度，确保尽快签约落地。 键时点、困难人群的基本生活保障；从人民群众最关切 “一带一路”，着力加强中蒙俄经济走廊建设，将内蒙
工作的意见》等一系列政策措施，有序促进复工复产， 的问题、最迫切的需求抓起，瞄准重点领域，着力解决医 古建成充满活力、服务“一带一路”的向北开放桥头

恢复经济社会秩序。 二、做好“六稳”工作，落实“六保”任务 疗、教育、住房等方面存在的突出问题、紧迫问题；创新 堡。
一是围绕改善供给和满足需求，聚焦调结构、补短 服务方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，更好满足 （作者系内蒙古自治区发展和改革委员会主任）

板、增后劲、惠民生，谋划和实施一批产业转型、公共服 根据当前的疫情防控形势，必须一手托两头，一头 各族群众多层次、多样化需求。 责任编辑：李贵文
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