Page 41 - 《实践》思想理论版2020年第3期

调查研究 思想理论版 2020·03

鄂尔多斯市文化旅游行业 限及原材料和物流成本上升等问题，特别是旅游星级酒 这种持续释放吸引到鄂尔多斯旅游景点中来。
店用工比较困难。 疫情对鄂尔多斯市全年文化旅游市场影响相对可
复工复产调研报告 三是旅游景区的宣传营销、项目开发、基础设施建 控。从目前疫情防控形势来看，此次疫情对文化旅游

设等工作无法正常开展，景区服务质量提升工作受到一 行业造成较大冲击的时间段是第一季度。对鄂尔多斯

定影响。 市来说，第一季度属于传统旅游淡季，有较好效益的冬
赵子义 四是疫情结束后，各地文化旅游市场竞争将更加 季营业旅游区还不多，主要集中在响沙湾、动物园、九

激烈，游客对文化旅游产品和服务将提出更高要求。目 城宫、万家惠、康镇等几家景区。2019 年我市接待游客
前鄂尔多斯市文化旅游产品还不够丰富，缺乏品牌效应 1736 万人次，实现旅游收入 508 亿元。其中，第一季度
习近平总书记指出，“我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总 和拳头产品，急需进一步提升市场竞争力。 接待游客 290 万人次，实现旅游收入 85 亿元，占全年比

体上是可控的”，并就有序复工复产提出八点要求。为实现分区分级精准复工复产，鄂尔多 例均不到 17%。如果疫情在第一季度结束，我们完全可
斯市文化和旅游局积极开展调查研究，摸清文旅业相关企业受疫情影响的基本情况并提出 三、鄂尔多斯市文化旅游市场前景分析 以通过吸引夏秋客流，来弥补第一季度所受损失。故综

了相关对策措施，确保把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到位。 合来看，新冠肺炎疫情对本年度文化旅游市场影响是可
虽然鄂尔多斯市文化旅游行业受到疫情的较大冲 控的。

击，但游客对我市文化旅游需求持续增长的基本面没有 疫情也给鄂尔多斯市文化旅游产业升级带来机
改变。我们预计，疫情结束之后，鄂尔多斯市文化旅游 遇。疫情是危机，也是文化旅游产业难得的破旧立新、
一、鄂尔多斯市文化旅游行业受疫情影 区共有 21 家，累计损失约 1.4 亿元，预计第一季度全市 市场将逐步恢复。 转型升级的良机。我们预计，疫情结束，人们亲近大自

响基本情况 A 级旅游景区接待游客量、旅游收入将同比下降超过 游客出游信心是文化旅游市场恢复的关键因素。 然的旅游需求将得到极大激发。鄂尔多斯市有优良的
83% 和 78% ；星级旅游饭店方面，全市星级旅游饭店 疫情结束后，文化旅游行业能否恢复正常，主要受交 生态环境，适宜的气候条件，独特的草原、沙漠、湿地、温

新冠肺炎疫情发生以来，鄂尔多斯市文化旅游行 共取消会议、宴会预定及团拜宴 10472 桌，预计直接损 通、游客出游信心以及酒店、餐饮、购物、娱乐相关行业 泉、民族风情等文化旅游资源，是理想的康养、休闲、度
业受到较大冲击。为精准掌握受影响情况，以便出台应 失超过 3500 万元，第一季度营业收入损失将超过 5700 恢复营业等因素影响。各影响因素叠加，恢复期相对 假的旅游目的地，这为发展康养旅游、生态旅游、研学旅

对措施，推动复工复产，我们通过在线问卷调查、交流 万元；旅行社方面，自鄂尔多斯市旅行社暂停营业起， 较长，其中，游客恢复出游信心是关键。当游客正常出 游、文化演艺等新业态提供了重要机遇。同时，这次疫
座谈、电话调查等方式方法，深入开展调查统计分析， 共取消出行游客 1128 人，预计第一季度营业收入损失 游后，景区接待量、旅行社组织接待量能够得到迅速恢 情也是我们直面问题、解决问题的最佳时机，通过破立

对文旅业相关情况作了基本了解。 将超过 1800 万元；文化市场经营单位方面，预计第一 复，并有助于相关行业全面恢复。我们预计，疫情结束 重整、提质升级，鄂尔多斯市文旅产品体系和产业结构
从 1 月 24 日至今，鄂尔多斯市 1123 家公共文化 季度文化娱乐场所营业收入损失将超过 6200 万元，网 后的一段时间内，游客出于自身安全考虑，出游信心不 将更加完善成熟。
场所、44 家 A 级旅游景区、122 家旅行社、243 家文化娱 吧营业收入损失将超过 1250 万元。 会太高，旅游市场可能经历一段时间低迷期。为此，我

乐场所、155 家网吧、85 家自治区农村（牧区）星级旅游 们要设法激发大众出游信心，促进文化旅游市场快速 四、推动鄂尔多斯市文化旅游行业复工
接待户全部临时关闭或暂停营业，取消春节元宵节期 二、鄂尔多斯市文化旅游行业复工复产 恢复。 复产的对策建议

间群众文化活动 206 场、公益性文艺演出 94 场、营业性 面临的主要问题 疫情过后文化旅游消费需求将会持续增长。文化
演出 4 场，防止人员集聚。截至 2 月 25 日，全市 29 家 旅游业是比较活跃的产业 , 文化旅游消费是新时代的 按照中央、自治区和鄂尔多斯市关于统筹做好疫
旅游星级饭店，已有 25 家因无客人入住自行临时歇业， 一是文化旅游企业普遍存在现金流不足、成本压 “刚需”消费。我们预计，疫情过后，市内游、周边游、周 情防控和经济社会发展的部署要求，为做好文化旅游企

正常营业 4 家。 力大等资金问题，特别是文化旅游中小微企业运营面临 末短途游市场会率先回暖、快速恢复。为此，我们要重 业复工复产工作，确保文化旅游行业稳步健康发展，提
受疫情影响，游客对鄂尔多斯市文化旅游消费需 较大困难。 点关注市内、周边客源市场的开发和经营，着力丰富产 出如下对策建议。

求大幅降低。旅游景区方面，全市冬季营业的旅游景 二是文化旅游企业仍面临人员无法返岗、交通受 品供给，尽快恢复客流、提振市场。并在之后将国内的 开展文化旅游行业全员培训，练内功提素质。利
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