Page 21 - 《实践》理论版2020年1期

实践视点 思想理论版 2020·01

过程严管、后果严惩的治理体系。 坚持和完善独立自主的和平外交政 把我国制度优势更好转化为国家治理效能
策，推动构建人类命运共同体

坚持和完善党对人民军队的绝对领
导制度，确保人民军队忠实履行新时代使 习近平主席在中法建交 50 周年纪念大会上郑 李春林

命任务 重地说：“拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当
这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。中国这头狮
当今世界正处于一个快速发展、不断变化的新时代，一个充满不确定性、危机四伏、
全会提出，党对人民军队的绝对领导是人民军 子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮
险象环生的时代，一个充满机遇和美好梦想的时代。面向未来，我们要以党的十九届四
队的建军之本、强军之魂。要坚持人民军队最高领 子。”自己过得好，也要让别人过得好。他形象地引
中全会《决定》为根本遵循，以改革推进国家制度和国家治理体系建设，构建起系统完
导权和指挥权属于党中央，健全人民军队党的建设 用了一句哈萨克斯坦谚语，就是“吹灭别人的灯 , 会
备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队 烧掉自己的胡子”，不能以牺牲他国的利益来谋求自
建设各领域全过程。 己的发展，而要通过合作共赢，构建人类命运共同

体。这些都体现了一个大国领袖的大智慧、大气度、
坚持和完善“一国两制”制度体系，推 大担当。党的十八大以来，总书记频繁出访，与很多 把国家制度优势更好转化为国家治理效能是党的 所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中

进祖国和平统一 重要国家建立了战略伙伴和经济合作关系，促进了 十九届四中全会提出的一项具有战略性、全局性、长远 华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”
互利共赢，打破了西方敌对势力遏制我国的图谋。 性的重大政治任务，是我们贯彻落实党的十九届四中全 新中国成立以来，中国共产党领导中国人民团结奋斗，
全会提出，“一国两制”是党领导人民实现祖国 会精神的重中之重。在新时代，把我国制度优势更好转 大踏步赶上时代，用几十年的时间走完了发达国家几百

和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的 坚持和完善党和国家监督体系，强化 化为国家治理效能需要在以下三个方面聚焦发力。 年才走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体、第
一个伟大创举。但也必须看到，当前全球发展深层 对权力运行的制约和监督 一大货物贸易国、第一大外汇储备国，综合国力、科技实

次矛盾日益突出，危害我国主权安全的风险挑战、危 一、读懂制度优势 坚定制度自信 力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民
害我国核心利益和重大原则的风险挑战，都不同程 这部分的亮点，是突出强调三点：一是“党统一 生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东
度存在。2019 年 11 月 14 日，国家主席习近平在巴 领导”。整个监督体系要置于党的领导之下，纪委和 党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于 方。在经济快速发展的同时，我国还创造了保持社会

西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时，就当 监察委合署办公，各级监察机关负责对所有行使公 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体 长期和谐稳定的奇迹。西方著名政治学家亨廷顿曾经
前香港局势表明中国政府严正立场。习近平指出， 权力的公职人员予以监察监督。二是“全面覆盖”。 系和治理能力现代化若干问题的决定》（以下简称《决 提出，现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。

香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治 不仅要对公职人员进行监察全覆盖，而且对公权力 定》）从坚持党的集中统一领导等 13 个方面系统总结 从一些资本主义国家的历史特别是采用西方所谓民主
和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一 行使的各个领域、各个方面、各个环节、各个阶段也 了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。《决定》 和自由理念的后发国家的情况看，此言并不为虚。但中

国两制”原则底线。止暴制乱、恢复秩序是香港当前 做到监督全覆盖。包括非公务员的村干部，股份制 指出，这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义 国却保持了经济的持续高速增长与社会的长期和谐稳
最紧迫的任务。他讲了三个“坚定支持”：我们将继 企业、民营企业的高管、财务、营销人员等，从而实现 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。 定，实现了活力与秩序、发展与稳定的平衡，这不能不说

续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法 监督工作和多种所有制并存的社会主义市场经济体 读懂制度优势，坚定制度自信，是把制度优势转化为国 是一个历史的奇迹。以色列历史学家尤瓦尔·赫拉利
施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司 制的全面对接。三是“权威高效”。强调监督必须具 家治理效能的前提条件。读懂制度优势可以有多个视 在他的名著《今日简史》中说：“1997 年，美国总统克林
法机构依法惩治暴力犯罪分子。还有三个“坚定不 有权威性和高效率这两个特点，并使之更加完备、成 角、多个层面，以下主要从实践成果和国际比较两个方 顿甚至信心满满地指责中国‘站在历史错误的一边’。

移”：中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决 熟和定型，产生更好的治理效能。 面着眼。 但自从 2008 年全球金融危机以来，全球人民对自由主
心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移， （作者系求是杂志社研究员） 首先，从制度的实践成果看，正如《决定》指出的那 义这套故事越来越感到理想幻灭……今天，几乎没有人

反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。 责任编辑：李贵文 样，“新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世 能够再次信心满满地宣称中国共产党站在历史错误的
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