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特别关注 / 脱贫攻坚 脱贫攻坚 / 特别关注

育，补齐贫困群众精神短板。做实教育扶贫，注重发挥 是脱贫攻坚的“加法”，也是矛盾的主要方面。脱贫攻 提升基层党组织组织力
教育切断贫困代际传递的功能与作用，加大对贫困地区 坚工作中存在的诸多问题及整改和防范风险不精准，
学前教育、义务教育、职业教育的校舍、师资、教学设备 看似是工作层面的问题，实则是责任落实不到位的作 筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
等投入力度，构建“不要让孩子输在起跑线上”和“努力 风问题。脱贫攻坚一分部署，九分落实。脱贫攻坚是

让每个人都有人生出彩机会”的社会支持网络。 干出来的，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落 中共林西县委员会
实，是检验各级干部精神状态、干事能力和工作作风
四、继续打好脱贫攻坚战，要坚持脱贫致富
的关键指标。落实责任既要注重精气神、作风、效能
与乡村振兴的辩证统一 赤峰市林西县作为 1986 年被确定的 和对口帮扶单位等 10 个层面职责任务，构
的“软建设”，又要强化政策、资金、项目等“硬落实”，
第一批国家扶贫开发重点县，认真贯彻落 建起三级书记抓扶贫、全县党组织和党员
脱贫攻坚和乡村振兴二者作为我国以“两个一百 形成以党组织为核心，扶贫及实体经济、教育监督、激
实中央和上级党委的部署要求，坚持将提 促脱贫的工作格局。
年”奋斗目标为行动导向确定的国家战略，具有短期目 发内生动力等为支撑的“一核多元”落实机制，保证扶
升基层党组织组织力、织密建强党的基层 （二）抓基础、抓班子，提升基础保障力。
标与长期目标、前提基础与继承创新的辩证关系。打 贫领域风清气正，让干部有更多的时间和精力用来抓
组织体系作为引领脱贫攻坚高质量推进的 一是夯实基础保障。先后投资扩建了村级 习近平总书记指
好脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，2020 落实。
有力举措，贯穿到脱贫攻坚组织领导、政策 党群活动中心，配套建设了便民服务站，对 出：“越是进行脱贫攻
年之前的乡村振兴，关键是脱贫攻坚。只有如期实现 强调责任落实并不否认减负的必要性，减负是脱
制定、措施落实、队伍选派、管理与建设等 服务事项进行梳理，并分别配备公益服务 坚战，越要加强和改
现行标准下的农村牧区贫困人口全部脱贫，才能实现 贫攻坚的“减法”，也是动力。2019 年是“基层减负
各个环节，为决胜脱贫攻坚提供了坚强组 岗人员，达到了牌子挂起来、旗帜飘起来、 善党的领导。”林西
全面建成小康社会的目标。只有包括贫困乡（苏木）村 年”，要减轻基层干部负担，坚决减掉工作上的无用 织保证。 制度建起来、功能强起来、服务好起来、活
（嘎查）在内的农村牧区共同实现了乡村振兴的目标和 功，避免基层干部在留“痕”不留“绩”、留“迹”不留 动搞起来的村级组织规范化建设标准。从 县是我区首个脱贫摘
帽的国家级贫困县，
任务，才能实现“到本世纪中叶把我国建成富强民主文 “心”的形式主义中疲于奔命，给他们留出更多的时间 一、具体做法 2016 年开始，逐年实施集体经济“破零递 2018 年 8 月 正 式 退
明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标。 和精力打好脱贫攻坚战，踏踏实实为民办好事、做实 （一）抓统筹、抓责任，提升政治引领力。 增”“扩面增效”“提质增量”工程，推行“存
出国家级贫困县序
乡村振兴与脱贫攻坚不能割裂开来搞成“两张 事。基层减负是一项系统工程，不能头痛医头，不能 一是加强政治建设。坚持以习近平总书记 量盘活、股份合作、联合经营、回租转包、光
列，并荣获全国脱贫
皮”，亟需建立长短结合、标本兼治的统筹衔接机制， 凭借简单的数据减少来量化基层负担的减轻，而应跳 关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神 伏增收、电商孵化、服务创收、基金收益、扶
攻坚组织创新奖。作
乡村振兴既要围绕脱贫攻坚展开，也要瞄准 2020 年 出文山会海、“痕迹管理”、检查考核这些狭隘的框框， 统揽全县脱贫攻坚工作，以扎实推进“两学 贫借势”等“强村九法”发展路径，实现 103 为第一批国家扶贫开

之后相对贫困人群“防贫”与“助贫”相结合的综合救 在部门间信息资源的共享上，在信息化手段的利用 一做”学习教育常态化制度化和“正确发 个村全部有稳定的集体经济收入。二是配 发工作的重点县，林
助，争取在观念、规划、产业、体制和政策等方面实现有 上，在各项条块工作的整合上，下一番绣花功夫，结合 展观政绩观”专题教育为抓手，引导全县党 齐配强镇村两级班子。结合乡镇党委、政 西县在脱贫攻坚实践
效衔接。现阶段不仅要考虑脱贫攻坚的需要，也要符 地方机构改革，进一步理顺体制机制，合理确定基层 员干部切实提高政治站位，强化责任担当， 府换届和机构改革，将60名得到群众认可、 中始终坚持把加强和
抓机遇补短板，使中央和上级党委的决策 工作突出的优秀干部选进乡镇班子，“好马
合乡村振兴战略的要求，根据脱贫攻坚的任务，将生态 的责、权、利，对地区、部门工作作出科学合理的统筹 改善党的领导放在重
部署转化为各级领导班子、各级党组织、广 好人上一线”，精兵强将抓脱贫。在各村实
振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴与组织振兴统筹 安排，以此形成基层综合减负的良好格局，做到真减 要位置，努力提升基
大党员干部奋发有为的具体行动。二是做 施“三培两带”工程，把 1362 名党员培养成
推进等乡村振兴战略思想融入贫困地区的脱贫攻坚计 负、减真负。 层党组织组织力、战
好顶层设计。围绕脱贫攻坚统筹谋划县域 致富带头人，把 820 名致富能手培养成党
划，先打赢脱贫攻坚战，提高脱贫的质量和可持续性， 总之，扎扎实实把继续打好脱贫攻坚战推向前进， 斗力，为决胜脱贫攻
经济发展思路、产业布局、城乡基础设施建 员，把 122 名致富能人培养成村干部，造就
进而为乡村振兴奠定制度和物质基础，推动农村牧区 要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论 坚提供了坚强组织保
设，制定“1+20”精准扶贫政策支撑体系， 一批致富带头人和带领贫困人口脱贫的先
经济社会发展全面升级，把广大农牧民的生活家园全 述和重要讲话精神，深学笃用马克思主义哲学这个看 证。林西县在脱贫攻
使参与脱贫攻坚的各级各部门工作有方 进典型。结合村“两委”换届，把 49 名能人
面建设好。 家本领，增强辩证思维能力，更加聚焦深度贫困地区和 向、有目标、有抓手。三是层层压实责任。 党员选进村班子，并面向社会选聘 11 名党 坚中的积极探索和创
特殊困难群体，重点解决实现“两不愁三保障”面临的 建立县四大班子主要负责同志和县委常委 员优秀人才进村任村党组织书记，实现书 新实践对全区各地脱
五、继续打好脱贫攻坚战，要坚持责任落实 贫攻坚具有重要的借
突出问题，如期高质量完成脱贫攻坚任务，不获全胜， 包联乡镇，处级领导、县直部门、重点企业 记、主任“一肩挑”比例达到 74.8%，镇村两
与基层减负的辩证统一 鉴意义。
决不收兵。 包村，党员干部帮扶贫困户，工作队驻村工 级班子队伍结构进一步优化。
扎实推进脱贫攻坚，需要责任落实和基层减负相 （课题组成员：双宝、党敏恺、苏文、武振国、史主生） 作的“四级联动”包联工作机制，明确县乡 （三）抓创新、抓引领，提升组织凝聚力。
结合，“加法”和“减法”都要用好。落实责任不松劲 责任编辑：王 丹 村三级党组织、下乡驻村工作队、行业部门 一是推行全域党建融合发展。按照“共建

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