Page 59 - 《实践》思想理论版2019年1期

工作广角 / 专刊专版

（上接封二）苏木乡镇卫生院1312个，嘎查村卫生室13625个， 医相关政策的扶持力度，推动社会办医健康发展。医疗机构、
各级疾病预防控制中心 119 个、妇幼保健机构 113 家、卫 医师、护士电子化注册管理改革工作实现全覆盖。建立完
生监督机构 115 个、计划生育服务机构 61 个。全区医疗卫 善基层医疗卫生机构运行机制和管理体制，健全完善基层
生机构共有床位 150335 张 , 是 1978 年的 3.3 倍，其中医院 医疗卫生机构多渠道补偿机制，所有政府办基层医疗卫生
118697 张，是 1978 年的 4.4 倍。全区卫生健康专业技术人 机构公益性管理体制基本确立。
员 180401 人，是 1978 年的 3.1 倍。全区每千人口医疗卫生 40 年来，围绕努力全方位全周期维护全区各族人民健
机构床位数 5.95 张，比 1978 年增加 3.4 张 , 每千人口执业 康，始终如一地坚持提高医疗卫生服务质量和水平。在全
（助理）医师、注册护士分别为 2.78 人和 2.84 人，分别增加 区连续开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三
1.31 人和 1.39 人。持续加大卫生健康投入力度，全区医疗
卫生投入由 1978 年的 4908 万元提高到 907.16 亿元，医疗
卫生投入占 GDP 的比重由 0.8% 提升至 5%，各级医疗卫生
机构基础设施建设得到极大加强，医疗健康的服务能力显著
增强。
40 年来，深化医药卫生体制改革，助力卫生健康事业
良性健康发展。1979 年以来我区医药卫生体制进行了多轮
改革，2009 年启动了新一轮医药卫生体制改革。自治区党
委、政府坚持将深化医改纳入自治区全面深化改革总体布局
中统筹推进，自治区深化医改领导小组组长由自治区主席担
任，自治区以及 8 个盟市实现由一位政府领导分管医疗、医
保、医药工作，形成齐抓共管、纵横联动的改革氛围。2014
公开信发表 30 周年纪念大会会场
年以来，先后制定出台近百个医改重要文件，符合自治区
实际的政策框架初步确立。2015 年，自治区旗县级公立医
院综合改革实现全覆盖。2017 年 4 月，城市公立医院综合
改革全面推开，提前实现全覆盖目标。在全面取消药品加成
的基础上，系统推进公立医院管理体制、运行机制、价格调
整、医保支付等综合改革，维护公益性、调动积极性、保障
可持续的公立医院运行新机制初步形成。全民医保体系不断
健全，政府补助标准提高到人均 490 元，政策范围内报销比
例达到 75%。在全国较早实现城乡居民医保整合和跨省异
地就医住院费用直接结算。全面推行以按病种付费为主的复
合型医保支付方式改革。分级诊疗制度加快建立，建成覆盖
自治区所有盟市的医联体 177 个，所有三级医院全部参加医
2009 年，内蒙古新一轮医改启动会议
联体建设。143 家医疗机构开展远程医疗服务，覆盖 97 个
旗县（市区）。全面推进家庭医生签约服务，全区组建家庭
医生签约服务团队 9247 个，1062 万人有了自己的家庭医生。
药品供应保障制度进一步健全，从 2009 年开始，先后开展
7 次药品集中采购工作，2015 年集中采购招标药品价格平均
下降 27.19 %，高值医用耗材限价下降 20% 左右。2017 年
7 月 1 日起正式启动实施“两票制”。建立健全“省际联盟”
联采机制和短缺药品监测预警和分级应对机制，实行县乡村
一体化捆绑配送。综合监管制度加快建立，进一步规范卫生
健康综合监督执法行为，保障人民群众合法权益。其他领域
改革深入推进，出台关于促进“互联网 + 医疗健康”发展的
实施意见，健康医疗大数据应用工程启动实施。加大社会办 健康教育“五进”活动

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