Page 48 - 《实践》党的教育版2018年11期

实践探索 / 脱贫攻坚

围绕四个聚焦

举全旗之力坚决打赢脱贫攻坚战

纪全富

乌兰察布市察右后旗属国家级贫困县、自治区深度 编制、人员、经费“四到位”。
贫困旗县。在脱贫攻坚的实践中，我们深刻地认识到， 压实责任强保障。设立旗脱贫攻坚指挥部和领导
精准识别帮扶是基础，解决住房安全是根本，群众稳定 小组，下设 16 个工作专项推进组，推行“党政主要领导
增收是核心，减轻刚性负担是底线。察右后旗旗委牢牢 包片、常委联乡、处级领导包嘎查村、科局包自然村、干
把握这四项工作，明晰责任、细化措施、强力推进，将脱 部包贫困户”的工作机制。优化调整了88个驻村工作队、
贫攻坚工作落细、落小、落实。 130 名驻村第一书记（村主任助理），落实 3616 名干部开
展结对帮扶，实现干部包扶全覆盖。强化脱贫攻坚督查
聚焦“三重保障”，解决好精准帮扶问题
考核，把督查结果与干部使用、绩效工资挂钩。2017 年
紧紧围绕“精准识别、精准帮扶”的思路，建立健全 以来，全旗经过两轮次干部调整，提拔使用脱贫一线实
政策引导、考核问责、识别管理三重保障体系，确保扶贫 绩突出干部 40 名，召回 72 名驻村第一书记（村主任助
工作真正落到实处。 理），极大地调动了广大干部谋扶贫、抓扶贫的积极性和
制定政策强保障。在深入调研、摸清底数、理清思 主动性。
路的基础上，统筹建档立卡贫困人口和非贫困人口，因 精准识别强保障。 严格按照现行脱贫标准和“两不愁、
地制宜出台扶贫文件 98 个，明确了住房保障、产业扶贫、 三保障”要求，通过精准识别“回头看”做到了应识尽识、
就业扶贫、嘎查村集体经济等主攻方向和发力重点。编 应纳尽纳。建立外出返乡人口登记管理台账，把在村居住
印了《察右后旗精准扶贫政策读本》，单独设立旗扶贫开 1 年以上、旗内流动的因病因学致贫人口，纳入贫困人口摸
发办公室，成立扶贫开发服务中心和苏木乡镇扶贫工作 底识别范围。推行贫困人口红、黄、蓝“三色卡”识别管理
站，组建华源昇、产扶服等扶贫开发公司。旗财政为苏 机制，蓝卡户采取发展产业、劳务就业等方式优先帮助致
木乡镇扶贫站、驻村工作队、驻村第一书记（村主任助理） 富，黄卡户采取政策跟踪、持续巩固等方式保证稳定脱贫，
分别安排 10 万元、2 万元、1 万元的工作经费，做到机构、 红卡户采取入股分红、社会兜底等方式保障基本生活。

46 实践·思想理论版