Page 33 - 《实践》立论版2018年5期

守望相助新时代 团结奋斗再出发——认真学习贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神 / 理论建设

古实际结合起来，找准短板，强化问题导向，在强化国家 域间公共服务水平以及居民收入差距较大；生态环境依
战略导向的前提下，用足用好国家政策，提高全要素生 然脆弱，保护和治理的任务十分繁重等问题。解决这些

产率，才能不断增强经济创新力和竞争力。 问题，必须深入挖掘每一个领域的增长动力源，才能在
劳动力数量和成本优势逐步减弱后，能够适应高质量、
二、内蒙古推进动力变革的着力点
高效率现代化经济体系建设的需要。
（一）从提高全要素生产率角度把握动力变革的内
三、内蒙古推进动力变革的主要举措
涵。习近平总书记指出：“中国经济发展的战略目标就是
要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上，建设现代 （一）强化企业创新主体地位。企业是市场的主体 ,
化经济体系，提高全要素生产率，不断增强经济创新力 也是技术创新的主体。改革开放 40 年的经验告诉我们，
和竞争力。”现代化产业体系作为现代化经济体系的重 要实现经济的健康发展，就必须想尽一切办法调动市场
要内容，目标之一就是使科技创新在实体经济发展中的 主体的积极性、主动性。习近平总书记强调，企业是科技
贡献份额不断提高，实现更高效益的经济水平和经济增 和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、
速。必须改变过去依靠工业产能增量扩能形成的经济结 研发投入、科研组织、成果转化的主体。加快建设创新型
构，转向“调整存量、做优增量”；必须改变过去依靠资 内蒙古，必须明确强化企业技术创新主体地位这一主攻
源和生产要素大规模高强度投入形成的增长动力，转向 方向，积极制定政策措施，推进企业技术创新，真正让企
创新驱动为主。因此，在新一轮全球增长面前，要充分发 业成为技术创新的决策主体、技术创新的投入主体、技
掘经济增长新动力，积极探索适合内蒙古发展需要的新 术应用和成果转化的主体。为此，重点抓好：一是强化
道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。 创新激励，系统提升各类主体创新能力，增强创新源头

（二）从改变传统路径依赖角度找准动力变革的突 供给。重点实施创新企业百强工程，加快培育一批拥有
破口。今年全国两会习近平总书记在参加内蒙古代表团 自主知识产权和知名品牌、具有国际影响力的创新型领
审议时指出，内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气， 军企业。推动“大众创业、万众创新”向生产领域纵深发
要大力培育新产业、新动能、新增长极。同时，也要注意 展，促进技术型创新创业企业不断涌现。引导领军企业
有所为有所不为，不能搞大呼隆，一哄而起。2014 年习 联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技
近平总书记考察内蒙古时就指出，要立足优势、扬长避 术创新整体解决方案。二是加大自治区科技创新引导奖
短，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业，形成优势 励资金、中小企业创新基金、技术进步专项资金等资金
突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新 投入力度。三是支持高成长性创新型中小企业发展，培
格局。推动转方式同调整优化产业结构相结合，推动转 育一批掌握产业“专精特”技术的隐形冠军。四是加快
方式同延长资源型产业链相结合，推动转方式同创新驱 建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技
动发展相结合，推动转方式同节能减排相结合，推动转 术创新体系，促进科技成果转化。

方式同全面深化改革开放相结合。回顾改革开放 40 年 （二）强化创新平台建设。创新平台是实现动力变
来内蒙古的发展，必须正视发展中存在的突出问题，改 革的重要载体，是创新能力建设的重要体现，也是创新
变过度依赖传统资源型产业的发展路径。 链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接的
（三）从发展短板中寻求动力变革的实现路径。改 重要载体。为此，重点抓好：一是突出关键共性技术、
革开放以来，内蒙古取得了长足发展，但发展不平衡不 前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快实
充分问题突出，如实体经济面临诸多困难，经济发展的 施科技创新平台升级工程，实现创新资源的整合集聚和
质量和效益不高；民生领域有不少短板，脱贫攻坚任务 高效配置，促进科技创新由粗放型向规模化、集约化、配
艰巨，城乡居民收入仍然低于全国平均水平，城乡间、区 套化转变。二是提升重点实验室建设水平，重点支持

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