Page 28 - 《实践》立论版2018年5期

理论建设 / 守望相助新时代 团结奋斗再出发——认真学习贯彻落实习近平总书记全国两会重要讲话精神

充分认识扎实推进高质量发展的重大意义

杭栓柱

习近平总书记关于扎实推进内蒙古高质量发展的重要要求，明确指出了内蒙古未来经济
发展的前进方向和重点任务，给全区广大干部群众以巨大鼓舞和有力鞭策，对新时代内蒙古
经济实现更高质量、更高效益和更可持续发展具有重大而深远的理论和现实指导意义。

推进高质量发展是稳增长的必然要求。习近 提高，最终推动自治区经济持续健康和长期稳定
平总书记要求我们全面做好稳增长工作。加快发 发展。

展尽快改变落后区情的愿景与当前发展动力不 推进高质量发展是形成产业转型升级倒逼机
足导致增速下降的现实，是自治区的真实写照。 制的必然要求。推动产业转型升级，解决“四多四
诚然，发展过程中遇到的问题也只有用发展的办 少”问题，是近年来自治区党委、政府工作的重中之
法才能予以解决。当前出现的系列问题，从表面 重。但受路径依赖、低端锁定、思维惯性和创新抑
看，是受金融危机影响导致内外整体需求不足所 制等影响，转型升级困难重重，新旧动能转换依然
致，但从更深层次原因考究，过去我们国家主要是 处于胶着状态。改变这一状况，亟需寻求新的突破
短缺经济，经济发展的主要矛盾是数量缺口，在此 口和引领点，来倒逼产业结构的转型升级。而贯彻
背景下，我区依托自身方面的比较优势的同时，充 新发展理念，推进高质量发展，可以说是为自治区
分契合全国井喷式能源重化工国内需求，拉动自 加快转型升级指明了方向、开出了药方。有鉴于此，

治区经济实现了较快增长。但经过多年来的快速 按照党中央及自治区党委、政府相关部署，只有坚
发展，原有的主要领域数量缺口大多已经填满，以 持高质量发展这个核心目标，充分立足自身优势，
“住、行”为主导的需求结构正在向多样化、高端 抢抓新一轮科技革命与产业变革新机遇，减法加法
化和服务化方向转变，质量矛盾开始上升到主导 一起做，下决心淘汰落后、低端、过剩产能，促进生
位置，但内蒙古现有单一供给结构不能很好适应 产要素合理流动和优化组合、企业兼并重组，着力
高质量发展需求，以适应全国需求结构的变化，导 在创新发展、提升质量效益、补齐短板上下大气力，
致中低端和传统生产能力无法在市场实现其价 加快发展新产业、新业态和新模式，改造提升传统

值，最终引致经济下行压力的加大。有鉴于此，未 产业，才能不断提供更新、更好的产品和服务，满足
来只有通过推进高质量发展，实现要素充分流动 人民群众多样化、个性化和不断升级的新需求，从
和再配置，注重投资的整体收益、长期回报与外部 而在供需良性互动中，引领自治区产业结构朝着更
效益，才能满足已经变化的市场需求，全面提升产 加高级化、现代化的方向发展，在产业链、价值链的
业链和全要素生产率，才能有效对冲要素成本上 阶梯上持续向中高端攀升。
升，实现投资边际产出的稳定增长，才能提升企业 推进高质量发展是加快构建现代化经济体
家预期和减缓资源环境压力，从而形成优质高效 系的必然要求。建设现代化经济体系，本质上就
和多样化的供给体系，实现供给和需求在新水平 是要适应社会主要矛盾的历史性变化，以高质量
上的动态均衡，带来国民经济整体效率和效益的 发展为核心目标。而推进高质量发展是一项复杂

26 实践·思想理论版