Page 21 - 《实践》思想理论版2018年2期

2018 年内蒙古自治区两会 / 特别关注

示范区、包头国家级军民融合创新示范区。高质量建设 放管结合、优化服务改革，推广“马上就办”“最多跑一
一批“双创”示范基地和众创空间，孵化培育创新型小微 次”、证照分离和网上审批等做法，整合政府信息系统，
企业。全面落实人才政策，完善人才评价激励机制，做好 推行“互联网 + 政务服务”。推进行政许可标准化建设，
各类人才的培养、引进和使用工作。 深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管，清理中
（四）实施乡村振兴战略。坚持农牧业农村牧区优 介服务事项和收费。建设规则统一、规范透明的公共资
先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 源交易平台。推进重大建设项目批准和实施领域政府
生活富裕的总要求，推进农牧业和农村牧区现代化。 信息公开。深化国企国资改革，加快国有经济布局优化
坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农牧业产 和战略性重组。建立健全地方金融监管体制机制。合
业体系、生产体系、经营体系。调整优化农牧业产品结构、 理划分自治区与盟市财政事权与支出责任，优化财政支
产业结构和布局结构，发展壮大优势特色农牧业。建设 出结构，提高财政支出的公共性和普惠性。全面实施市
粮食生产功能区、重要农畜产品保护区、特色农畜产品 场准入负面清单，落实支持非公有制经济发展的政策措
保护区，建设现代农牧业产业园、科技园、创业园。发展 施，强化产权保护，坚决制止侵害企业自主经营权、合法

节水灌溉，建设高标准农田。推进农牧业标准化生产，建 财产所有权的行为，激发和保护企业家精神，促进非公
立健全质量安全追溯体系，强化地理标志和生态原产地 有制经济健康发展。
产品保护及注册，培育更多龙头企业和知名品牌，全面 推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放领域，
提升农畜产品供给质量和效益。加快推进“互联网 + 现 优化布局，创新体制，以开放促改革，以开放促发展。完
代农业”“互联网 + 现代牧业”，推进农畜产品流通现代 善与俄蒙合作机制，促进基础设施互联互通，推进中蒙
化。培育新型农牧业经营主体，培养职业农牧民，完善农 俄经济走廊建设，深化与“一带一路”沿线国家合作，继
企利益联结机制，促进农村牧区一二三产业融合发展。 续抓好满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区建
加强农村牧区公共基础设施建设和公共服务。实 设。创新利用外资和对外投资方式，培育外贸龙头企业，
施饮水安全巩固提升工程。完成偏远农牧区用电升级 发展泛口岸经济。落实中欧班列常态化运行支持政策。
改造。开展农村牧区人居环境整治三年行动。大力实 加强与京津冀、长三角、珠三角和香港澳门等地区合作。
施数字乡村战略，推进农村牧区宽带网络和 4G 网络覆 办好第二届蒙商大会。
盖。以“互联网+医疗”带动基层医疗卫生服务能力提升， （六）提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中
以“互联网 + 教育”推动优质教育资源共享。 心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的问题入手，
深化农村牧区土地制度和集体产权制度改革，完善 尽力而为、量力而行，突出政策的精准性和针对性，让改
所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，完成土地确权 革发展的成果更多更公平惠及全体人民。
登记颁证。落实土地承包关系稳定并长久不变政策，第 发展公平而有质量的教育。深化教育改革，加快教
二轮土地承包到期后再延长 30 年。创新农村牧区金融 育现代化。实施学前教育三年行动计划，新建和改扩建
服务产品，继续治理农村牧区高利贷，更好满足农牧民 一批公立幼儿园，扶持和规范普惠性民办幼儿园。完成
金融需求。 县域义务教育均衡发展任务，着力解决择校热、大班额
统筹考虑农区、牧区、林区、垦区情况差异较大的实 等问题。改善义务教育薄弱学校办学条件，改善农村牧
际，科学制定乡村振兴战略规划。坚持以工促农、以城带 区寄宿制学校就餐、洗浴、取暖条件。实施高中教育普及
乡，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推 攻坚计划。支持高等教育“双一流”建设和内涵式发展，
进城乡建设统一规划、产业合理布局、基础设施互联互 扩大高校办学自主权。深化产教融合、校企合作，提高职
通，吸引资本、技术、人才等要素更多地向农村牧区流动。 业教育水平。优先重点发展民族教育，统筹发展特殊教
准确定位、有序建设特色小镇。 育、民办教育和继续教育。培养高素质教师队伍。
（五）全面深化改革扩大开放。持续深化简政放权、 努力促进就业创业。坚持就业优先战略和积极就

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