Page 20 - 《实践》思想理论版2018年2期

特别关注 / 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为

好金融风险防范工作，坚决打击违法违规金融活动，有 做好企业债务处置和职工安置工作。
效防范化解信用风险。密切关注房地产、养老保险基金、 大力培育新动能。运用新技术、新业态、新模式改
国有企业债务等方面的风险。 造提升传统产业，延长产业链条，推动能源、化工、冶金、
打好精准脱贫攻坚战。以更加集中的支持、更加有 装备制造等产业迈向中高端。加快建设国家大数据综合
力的举措、更加精细的工作，确保全年减贫 20 万人。瞄 试验区，发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与
准特定贫困群众精准帮扶，对有劳动能力的贫困人口， 实体经济深度融合。培育高端新材料、新能源汽车、清洁
采取产业扶贫、转移就业等办法实现脱贫；对丧失劳动 能源、生物制药、蒙中医药等产业。建设物流集散、加工
能力的，通过完善社会保障和救助体系，使他们的基本 包装、冷链配送等平台，支持现代物流业发展。把绿色发
生活有保障、病有所医、残有所助。完善大病兜底保障机 展理念融入旅游发展全过程，提升旅游业文化内涵，高
制，为贫困群众建立健康卡。完善教育资助政策，不能让 质量、高水平发展旅游业。积极发展文化产业、体育产业
贫困家庭的学生失去上学机会。聚焦深度贫困地区集中 和电子商务、创意设计、信息咨询、健康养老、商贸会展等
发力，新增扶贫资金重点用于深度贫困地区，自治区转 服务业。深入实施品牌战略，开展质量提升行动，以高标

移支付和预算内投资也要给予倾斜，重点解决好深度贫 准带动高质量。
困地区公共服务、基础设施、基本医疗保障和发展产业 大力降低实体经济成本。继续清理规范涉企收费，
等问题。完成农村牧区所有建档立卡贫困户危房改造任 落实好降低制造业增值税、小微企业所得税优惠政策，
务。把扶贫和扶志、扶智结合起来，注重培育贫困群众发 深化电力、交通、金融领域改革，降低企业制度性交易成
展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区、贫 本和用能、物流、融资等要素成本。优化融资结构，推动
困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。着力解决 企业上市，提高直接融资特别是股权融资比重。
脱贫攻坚中层层加码、形式主义、弄虚作假、重复繁琐等 积极促进有效投资。紧紧围绕补短板和优化供给
问题，做到脱真贫、真脱贫。 结构，发挥政府投资引导作用，激发民间投资活力，加大
打好污染防治攻坚战。加强大气污染治理，实施冬 民生领域、“三农三牧”、创新驱动、生态环保等方面投资
季清洁取暖计划，抓好散煤和工业废气治理、秸秆利用、 力度。科学规划、合理布局公路、铁路等基础设施，重点
煤改气、煤改电等工作。所有火电机组实现超低排放。 推进连接内地和沿海地区国家交通主干线的项目，提高
继续整治乌海及周边地区环境。以市场化办法解决弃风 投资的精准性、普惠性、有效性。
弃光问题，增加清洁电力供应。全面落实水污染防治计 积极推进区域协调发展。推动呼包鄂协同发展、东
划，深入实施呼伦湖、乌梁素海、岱海等湖泊综合治理工 部盟市加快发展、乌海及周边地区转型发展，改造升级
程，着力消除重污染水域和劣五类断面，依法清理水源 工业园区，科学规划、有序建设和林格尔新区。
保护区内违法建筑和排污口。加大土壤污染防治和重金 （三）加快建设创新型内蒙古。坚持把创新作为引
属减排力度，调查农用地土壤污染状况，进一步控肥、控 领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略。
药、控膜，从源头上治理农业面源污染。整治矿区和工业 增加科技投入，发挥财政资金引导作用，支持高校、
园区环境，依法有序退出自然保护区内工矿企业。 科研院所和企业承担科技项目，形成多元投入机制。坚
（二）深化供给侧结构性改革。把发展经济的着力 持战略和前沿导向，加强应用基础性研究，围绕现代农
点放在实体经济上，优化要素配置，提高供给体系质量。 牧业、战略性新兴产业、荒漠化治理等领域的重大科技
大力破除无效供给。坚持用市场化、法治化手段化 需求，组织实施一批科技重大专项，突破一批关键共性
解过剩产能，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标 技术。完善科技成果转化服务体系，培育专业化服务机
准，加速过剩产能市场出清。今年退出煤炭产能 405 万 构。发挥好科技成果交易平台、重点实验室、工程研究中
吨，统筹做好煤电、建材等行业去产能工作。加大“僵尸 心、企业技术中心的作用，加速创新成果向现实生产力
企业”处置力度，列出退出清单，建立健全破产重组机制， 转化。培育国家级创新平台，创建呼包鄂国家自主创新

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