Page 19 - 《实践》思想理论版2018年2期

2018 年内蒙古自治区两会 / 特别关注

重大政治判断，对决胜全面建成小康社会作出战略部 体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业
署，描绘了全面建设社会主义现代化国家的美好蓝图。 体系，强化制度保障，建设现代化经济体系。
今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我 我们的一切工作都要坚持以人民为中心，把人民对
们将迎来改革开放 40 周年、新中国成立 70 周年、全面 美好生活的向往作为我们的奋斗目标。解决好人民群众
建成小康社会、建党 100 周年。做好今后五年工作，责 最关心的教育、就业、收入、居住、医疗、社保等问题，一件
任重大，意义深远。 事情接着一件事情办，一年接着一年干，给各族人民带
从现在起到 2020 年，是全面建成小康社会的决胜 来更多获得感、幸福感、安全感。
期，唯有只争朝夕，才能实现我们的奋斗目标。我们要深
三、2018 年主要工作
入贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察内蒙古重
要讲话精神，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开
打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染 放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规
防治攻坚战，把政府债务率降到合理水平，守住不发生 划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻党的十九大精

系统性风险的底线；国家现行标准下农村牧区贫困人口 神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照
全部脱贫，贫困旗县全部摘帽；主要污染物排放总量大 自治区党委的工作部署，坚持目标导向和问题导向，统
幅减少，生态环境持续改善。在全面建成小康社会的基 筹兼顾、突出重点，有力有序做好各项工作，促进经济社
础上，乘势而上，开启全面建设现代化新征程，推动经济 会持续健康发展。
社会更高水平、更高质量发展。 今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长
做好今后五年工作，我们要以习近平新时代中国特 6.5% 左右；居民消费价格涨幅 3% 左右，城乡居民人均
色社会主义思想为指引，始终坚持党的领导，切实增强 可支配收入分别增长 7.5% 左右，城镇新增就业 25 万人
“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为 左右，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5%
核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治 左右和 4% 以内；全面完成节能减排目标任务；供给侧
上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 结构性改革取得实质性进展；金融财政风险有序有效防
致。 控，化解政府债务完成年度任务。重点做好以下工作：
我们要坚持稳中求进工作总基调，正确处理发展中 （一）坚决打好三大攻坚战。这是全面建成小康社
稳和进的关系，审时度势、深思熟虑、尊重规律，把握好工 会必须跨越的重大关口，我们的各项政策和工作重点都
作节奏和力度，既反对消极应对、不思进取，又反对冲动 要向三大攻坚战聚焦发力。
蛮干、急于求成，实现稳中有进、行稳致远。 打好防范化解重大风险攻坚战。采取有力措施，
我们要坚持新发展理念，全面落实高质量发展要 解决全区政府债务率普遍较高的问题，严格控制债务增
求，紧扣社会主要矛盾变化，坚持质量第一、效益优先，转 量，有序化解债务存量。全面规范举债行为，新增政府债
变经济发展方式、优化经济结构，推动我区经济实现高 务一律采取发行政府债券方式，新上政府投资项目严格
质量发展。 实行债务风险评估和合法性审查。依法规范政府与社会
我们要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 资本合作、政府投资基金、政府购买公共服务行为，推动
“四个全面”战略布局，全面落实科教兴国战略、人才强 融资平台公司市场化转型，坚决遏制违法违规举债。完
国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发 善年度债务化解方案，采取预算安排、压缩一般性支出、
展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。 盘活存量资产等措施，有计划有步骤偿还债务。化解政
我们要以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增 府债务实行绩效考核，建立债务偿还和财政转移支付挂
长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深化改革 钩机制，对化债成效显著的，通过转移支付予以激励；对
开放，推动质量变革、效率变革、动力变革。加快建设实 违法违规举债、化解债务不力的，进行追责问责。统筹做

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