Page 63 - 《实践》立论版2018年7期

工作广角 / 专刊专版

成植树造林任务392.25万亩，森林覆盖率由1980年的2.5%提高
到23.89%，植被覆盖度提高到46.12%以上。
禁牧休牧，政策引导。绿色，是鄂托克前旗的底色，是
前旗人世代坚守的不懈追求。不以牺牲环境、浪费资源为代
价，换取一时的经济增长。坚持美丽与发展双赢，守住生态
底线，把生态建设做为最大的基础建设来抓，大力发展低碳
循环经济，坚守生态保护红线。严格落实禁休牧、以草定
畜、以水定发展政策；创新实施京津风沙源、国家水土保持
治理、天然林保护等重点生态工程；积极发挥农牧民主体作
用，扎实推进新牧区建设；“六个一”转移农牧民配套政策
落地执行。
手工艺专业学生在实训
绿色低碳，科学发展。积极淘汰落后产能，从严打击环
境违法行为，规范资源开发秩序，实行最严格的环境准入制
度，理顺环保执法监测体制，建立环境隐患排查整治长效机
制，建成上海庙全国生态工业示范园区。着力提高农畜产品
就地转化率，逐步推进农牧业资源由输出型向吸纳型转变，
持续减轻生态压力。实行最严格的水资源红线管理，全面推
行地下水“总量控制、定额管理”办法，统筹农牧业、工
业、城乡生活和生态用水，建设节水型社会。构建低碳循环
产业体系，引导全民践行绿色低碳生产生活方式。开展实施
大气和水等六大领域专项治理。
建管并举，绿化家园。实施了天然林保护、“三北”防
护林和京津风沙源治理等重点生态建设工程，组织开展了义
延安民院城川纪念馆 务植树、村庄绿化、“户种百树”等工作，年内完成国土绿
化9.1万亩、水土保持治理25.5万亩、草原保护64.5万亩；以改
生态文明建设突飞猛进，生态建设经历从恢复到优势凸
善生态环境，推动城乡统筹发展为切入点，形成以规模化、
显的转变
产业化、组织化、品牌化、市场化、标准化为特色的现代农
生态文明，绿色先行。扎实推进生态文明制度改革，形
牧业前旗模式，确立优化符合鄂前旗实际的“五种发展布
成了西北地区首套旗县级自然资源资产负债表体系和价格体
局”。在精准脱贫、产业支撑、完善政策、牧民素质提升工
系，建立了全区首家旗县级“草原信息中心”，自然资源资
程方面取得关键性突破。累计投资近70亿元的城镇、集镇、
产责任审计得到了国家审计署的认可。全面实施退耕还林、
农牧区重点项目100多项，改善了生态环境，助推鄂托克前旗
退牧还草、舍饲和草牧场确权等国家重点生态修复工程和相
可持续发展，促进旗域经济逐步壮大。全面完成上海庙镇一
关项目。用最严格的责任制度保护生态环境，推动资源利用
期市政工程，绿化面积达到2000万平方米;建成全区首个“藏
和发展方式根本性转变，赢得生态环境“整体恶化趋缓、治
锦鸡儿自然保护区”和西鄂尔多斯毛盖图自然保护区，成功
理区明显好转”的可喜变化。1980年建旗以来，全旗累计完
申报“六十棵榆树生态公园”，“大沙头沙漠公园”有效治
理。
加强社会治理体制机制创新，推进基层治理体系和治理
能力发生巨变
创新实施了德治、自治、共治、法治“四位一体”社会
治理体系建设，旗、镇、村、社“四级联动”网格化社会治
理平台运行良好，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化
解矛盾靠法的良好法治环境正在形成，一线工作的氛围日渐
浓厚，社会大局和谐稳定，“崇德向善”成为全社会的主
流。扎实推进立体化社会治安、公共安全防控、互联网动态

2018 年第 7 期 61

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