Page 62 - 《实践》立论版2018年7期

水利建设方面，上海庙能源化工基地引黄供水一期工程
建成投用，从根本上解决了上海庙能源化工基地工业用水的
瓶颈制约。全旗节水灌溉面积达到48万亩，占耕地总面积的
91%，城乡安全用水实现全覆盖。
邮电通信方面，城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别
达到89.2%、71.0%，4G覆盖率分别达到99.1%、84.7%，固定
宽带网络接入速率跃升全国中上水平，信息基础设施建设水
平进一步提高。全区首家旗县级大数据中心建成投用，四个
镇镇区实现了免费WIFI全覆盖，城镇品质和功能明显提升。
城乡建设方面，始终环绕城镇化的方针，坚持城乡一体
化发展，着力破解二元结构，在优化发展环境的同时缩小城
乡差距，更加注重城镇特色塑造、要素聚集和产业支撑能力
的提升，城镇化率达到57.8%，重点打造中心城镇和特色小
镇，敖镇、上海庙镇被评为“全国重点镇”，城镇功能日益
完美，品位不断提升。实施了一批市政基础设施，城镇街路
黑色化率达到98%，城镇用水普及率达到100%，用气普及
率达到96%，全民健身中心乒羽馆、游泳馆、体育场建成投
用，成功创建全国县级文明城市、国家级园林旗、国家卫生
旗和自治区文明旗、双拥模范旗，城镇居民幸福指数大幅提
升，城镇综合承载和公共服务能力明显改善。
社会事业不断进步，呈现由比较滞后到全面繁荣的转变
教育优先。坚持教育优先发展战略，保障教育经费投
入，办学条件不断改善，学校、幼儿园布局不断优化。民族
教育得到长足发展，学前教育体系逐步完善。义务教育阶段
各项指标达“普九”标准，顺利通过均衡县国家认定。普通
高中教育办学水平显著提升，职业教育民族手工艺专业被国
家教育部、文化部和民委评为民族文化传承示范点。
全民健身。体育基础设施不断完善，满足了人民群众不
断增长的健身需求。“健步走”“徒步行”“健身操”“广
场舞”成为群众日常生活的常态。职工运动会、农牧民运动
会、家庭那达慕等文体活动，丰富了群众的精神文化生活。
认真听老师讲解
60 实践·思想理论版
G Q QD JOEE
成功承办了第十届全面少数民族传统体育运动会火种采集暨
火炬传递起跑仪式。
卫生健康。医疗设施不断完善，卫计医疗硬件设施不
断完善，服务水平明显提高，率先在全市推行“三保合
一”、医前救助模式，社会保障指标居全区前列，每千人
拥有医疗床位和医务人员较2010年提高25.9%和29.2%，
率先实现“健康小药箱”农牧区全覆盖，大病救助排忧解
难。成功创建“蒙中医药先进旗”，医养结合、蒙医蒙药
得到传承发展，加快蒙医综合医院和阿吉泰健康养生园融
合建设，阿吉泰健康养生园共接待养老、度假疗养和健康
旅游3.1万人次，被遴选为国家首批中医药健康旅游示范基
地创建单位。
社会保障。加大公共事业投入力度，全旗用于民生及社
会事业领域支出占财政总支出的比例达70%以上。以“六个
精准”“五个一批”和“三到村三到户”为要求，实现“巩
固、托底、兜底、提升、激励”脱贫攻坚阶段性目标。突出
保障城乡低保户、五保户、孤儿、残疾人、优抚对象、低保
边缘人群等特殊困难群体基本生活，做到“应保尽保”“保
障兜底”。各种社会保险参保人数、征缴额不断扩大；城镇
居民基本医疗保险、农牧民合作医疗稳步提高；养老金按时
足额发放率和社会化发放率始终达到100%；机关事业单位养
老保险改革全面推开。
对转移进城的农牧民实施“六个一”保障措施，即提供
一套住房、发放一份生活补贴、帮助找到一份工作、落实一
份社保、发放一份教育奖励、领取一份土地收益。
科技进步。鼓励科技创新，重奖科技突出贡献人员，科
技对农牧业贡献率持续增加，科技贡献率达到60%以上。农
牧业专利成果丰硕，肉羊三元杂交、绒山羊光控增绒、草原
3S管理等107项技术成果获得国家专利。建成鄂托克前旗科技
研发基地，设立各类科技推广机构10个，获首批“2016-2020
年度全国科普示范旗”荣誉称号。