Page 10 - 2020年党教版05期

SJDDJYB 重要论述

过 16%，这些人群的比例越往后将会越高，是贫中之 不够。贫困户在家的多是老人和小孩，有些政策虽
贫、艰中之艰。化解特殊贫困群体难题是打好脱贫 然宣讲多次，他们还是搞不清记不住，但第三方评估
攻坚战面临的最为突出的挑战。 抽访时一次没答对或没答准，就认定干部工作没做
另外，贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难 到位，这让基层干部很委屈。
度大的问题也很突出。产业扶贫是稳定脱贫的根本 管理不精细、资金使用新老问题依然存在。一
之策，但现在大部分地区产业扶贫措施比较重视短 些部门调查研究不深入，指导工作脱离实际，政策不
平快，考虑长期效益、稳定增收不够，很难做到长期 落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工

有效。如何巩固脱贫成效，实现脱贫效果的可持续 作不够扎实，虽然经过几次识别，依然存在优亲厚友
性，是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问 和识别不准等问题。有的在贫困识别时搞指标分
题。 配、优亲厚友，一些不符合建档立卡要求的人被划入
第二，从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、 贫困人口，而一些真正的贫困人口却没有建档立卡。
弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然 有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口
存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。脱贫 的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差，不顾实际，为搬
攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众，直接同人 而搬，对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里
民群众打交道，暴露出来的作风和腐败问题群众感 来”没有统筹谋划，缺乏通盘考虑。有的自行扩大搬

受最直接、反映最强烈。这些问题，我已经多次敲过 迁标准，增加了地方政府和群众的债务负担。有的
警钟了，今天再敲敲“法槌”，希望引起大家高度警 地方垒大户堆盆景，搞“形象工程”。有的简单发钱
觉。 发物、包办代替甚至强迫命令，有的用增加的扶贫资
形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表 源搞缩小版大水漫灌。在资金使用管理方面，一些
多、检查多。有篇报道说，现在扶贫需要填写各种调 地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题时有发生，
查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等，驻 主要发生在乡村两级。一些地方扶贫项目规划不科
村干部被各种报表弄得晕头转向。有个地方的精准 学不合理，资金闲置浪费。一些地方资金使用不公
扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村 开不透明，群众不知晓、难监督。扶贫领域的“苍蝇
级档案、乡级资料4个部分，每1户要填写10份表格， 式”腐败，虽然可能是单个案件金额不大，但危害不
村级档案有 4 类 21 种，乡级资料有 4 类 25 种，真可 可小视。“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。”如果
谓眼花缭乱！有些地方还规定，扶贫档案必须由第 任由这些行为滋生蔓延，积少成多，不仅会使脱贫成
一书记亲笔填写，一式 3 份，均不得出错，不得涂改； 效大打折扣，而且将严重损害党和政府在群众心目

如有变化，3 份都得改，改一项数据就得折腾很长时 中的形象。
间，耽误了真正的扶贫工作。有人就此给第一书记 数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生。有的“三
编了个顺口溜：“书记，书记，没时间扶贫，只剩书书、 保障”未实现，就宣布脱贫。有的把预期收入算成当
记记。”检查多也让基层干部不堪重负。一位县委书 年实际收入，把还没有变成商品的产品收入巧算为
记反映，曾在一天内接待了国家、省里、部门、市里的 现金收入，拔高收入，搞“算账式”脱贫。有的层层
4 个检查组和调研组，应接不暇。媒体报道，有一个 分解年度脱贫指标，年终脱贫销号是“矮人堆里选高
乡迎接各类扶贫检查团，仅打印费就花了 10 多万元。 个”，一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽了，
把这么多精力和资金花在应付检查上，实在不应该！ 搞“指标式”脱贫。有的把项目、资金、技术等集中

考核评估也存在重形式偏向。一些考核评估只看 倾斜到一些贫困户，等脱贫验收达标后，政策和资源
资料全不全、表格填好没填好、老百姓能不能答上问 又收回转移到另外的贫困户，脱贫的农户因失去扶
题，对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注 持资源就又开始走下坡路甚至返贫，但在脱贫账上
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