Page 7 - 2020年党教版05期

实践·党的教育版 2020·5

下面，我讲点意见，讲 3 个问题。 驻村工作队，锻炼了机关干部，培养了农村人才。全
国累计选派 43.5 万名干部担任第一书记，派出 277.8
第一个问题：深刻认识我国脱贫攻坚取 万名干部驻村帮扶。目前，在岗第一书记 19.5 万名、
得的决定性进展。 驻村干部 77.5 万名。这些同志肩负重任，同当地基
层干部并肩战斗，带领贫困群众脱贫致富，用自己的
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会 辛苦换来贫困群众的幸福，有的甚至献出了宝贵生

要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布 命，诠释了扶贫干部的担当和情怀。
局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗 第三，构筑了全社会扶贫强大合力。我们坚持
目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面 政府投入的主体和主导作用，深入推进东西部扶贫
打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影 协作、党政机关定点扶贫、军队和武警部队扶贫、社
响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了 会力量参与扶贫。中央财政专项扶贫资金年均增长
贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反 22.7%，省级财政专项扶贫资金年均增长 26.9%。贫
贫困历史新篇章。 困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚，累计整
第一，创造了我国减贫史上最好成绩。全国现 合 5296 亿元。金融部门安排易地扶贫搬迁专项贷款
行标准下的农村贫困人口由 2012 年底的 9899 万人 3500 亿元，扶贫小额信贷累计发放 4300 多亿元，扶

减少到 2017 年底的 3046 万人， 5 年累计减贫 6853 贫再贷款累计发放 1600 多亿元。贫困地区建设用地
万人，减贫幅度达到 70% 左右。贫困发生率由 2012 增减挂钩节余指标流转，累计收益 460 多亿元。东西
年底的 10.2% 下降到 2017 年底的 3.1%，下降 7.1 个 部扶贫协作，342 个东部经济较发达县结对帮扶 570
百分点。年均脱贫人数 1370 万人，是 1994 年至 2000 个西部贫困县，促进了西部地区脱贫攻坚和区域协
年“八七扶贫攻坚计划”实施期间年均脱贫人数 639 调发展。定点扶贫畅通了党政机关特别是中央和国
万的 2.14 倍，是 2001 年至 2010 年第一个十年扶贫纲 家机关了解农村和贫困地区的渠道，推进了作风转
要实施期间年均脱贫人数 673 万的 2.04 倍，也打破 变和干部培养。社会各界广泛参与扶贫，中央企业
了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。贫 开展贫困革命老区“百县万村”帮扶行动，民营企业
困县数量实现了首次减少，2016 年有 28 个贫困县脱 开展“万企帮万村”精准扶贫行动。到 2017 年底全
贫摘帽，初步评估，2017 年考核验收结束后还会有 国已有 4.62 万家民营企业帮扶 5.12 万个村，投资 527
100 个贫困县退出，解决区域性整体贫困迈出坚实步 亿元实施产业扶贫项目，捐资 109 亿元开展公益帮

伐。 扶，带动和惠及 620 多万建档立卡贫困人口。在四川
第二，促进了贫困地区加快发展。我们加强产 凉山，中国光彩会组织 500 多名知名民营企业家参加
业扶贫，贫困地区特色优势产业和旅游扶贫、光伏扶 精准扶贫行动，促成合作项目 149 个，合同金额 2037
贫、电商扶贫等新业态快速发展，增强了贫困地区内 亿元，向凉山州捐赠公益资金 4000 多万元。这些活
生发展活力和动力。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、 动既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富，又弘
退耕还林等，贫困地区生态环境明显改善，实现了生 扬了中华民族扶贫济困的优良传统。
态保护和扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢。通过 前不久，中铁隧道局集团参加成昆铁路扩能改
基础设施和公共服务建设，贫困地区特别是农村基 造工程建设的 20 名青年党员给我来信。信中说，50
础条件明显改善，改变了贫困地区整体面貌。通过组 多年前，他们很多人的父亲或爷爷参加了成昆铁路

织开展贫困识别和贫困退出、扶贫项目实施，贫困地 难度最大的沙木拉打隧道建设，那一辈铁路建设者
区基层治理能力和管理水平明显提高，增强了农村 不畏艰险、不怕牺牲，以敢叫高山低头、河水让路的
基层党组织凝聚力和战斗力。通过选派第一书记和 豪迈气概，把天堑变成了通途，创造了世界铁路建设
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