Page 39 - 《实践》党的教育版2018年11期

实践·党的教育版 2018·11

气、土壤等污染防治，持续实施大气污染防治行动，加 域污染综合治理，加强重点流域综合治理，提高主要江
快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，加强固体废 河湖泊水功能区水质达标率。开展地下水污染调查和
弃物和垃圾处置，明显改善环境质量，使人民群众直接 综合防治。大力整治城市黑臭水体，提升城镇污水和
感受到环境治理成效。同时，要加大山水林田湖草和 垃圾处理设施运行效果。全面加强重要饮用水的水源
海洋等生态系统保护力度，坚持节约优先、保护优先、 地安全保障建设，严格饮用水源保护，保障城乡居民饮
自然恢复为主的方针，实施重要生态系统保护与修复 水安全。加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度。
重大工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失、地面沉降等 第三，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污
综合治理，加强地质灾害防治，开展国土绿化行动，优 染防治，开展农村人居环境整治行动。要实施土壤污
化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保 染分类分级防治，注重分类管控，开展土壤污染状况详
护网络，增强生态产品生产能力，提升生态系统质量和 查，采取预防管控或治理修复措施，加强建设用地土壤
稳定性。 环境监控监管，防范土壤环境风险。综合整治农业面源
满足人民日益增长的优美生态环境需要，要正确 污染，推进农业清洁生产，深入开展化肥、农药减量化，
处理加强我国生态文明建设与参与全球应对气候变化 加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度。开
的关系。建设生态文明，是我们党对全体人民群众的 展农村环境综合整治，因地制宜推进农村生活垃圾、污
庄严承诺，同时在生态环境问题已经成为全球突出问 水处理，构建垃圾收集处理体系，推进农村住户改水、
题的新形势下，也是负责任大国应尽的国际义务。我 改厕，不断改善农村人居环境。
们要主动加强生态文明建设，主动控制碳排放，落实减 第四，加强固体废弃物和垃圾处置。全面推动餐厨
排承诺，为人民群众提供更多优质生态产品和更高质 废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织
量生态环境，实现可持续发展，为全球生态安全作出贡 品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用。普遍推
献，展现承担国际责任和履行国际义务的大国风范。 行垃圾强制分类制度，加快建立分类投放、分类收集、
分类运输、分类处理的垃圾处理系统。在国家生态文
2 着力解决突出环境问题的重点有哪些？ 明试验区、国际性大都市、新城新区等率先建立生活垃
圾强制分类制度。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“着力解 第五，加强环境治理制度保障。一是提高污染排
决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治。”这是解 放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强
决大气、水、土壤等各种污染问题的重要要求。今后一 制性披露、严惩重罚等制度。二是构建政府为主导、企
个时期，着力解决突出环境问题的重点，主要是以下几 业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
个方面。 同时，要积极参与全球环境治理，落实减排承诺。
第一，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫
战。要深入实施大气污染防治行动计划，严格落实城市 3 为什么要加大生态系统保护力度 ?
大气环境质量约束性指标，实行城市大气环境质量目
标管理，逐步减少并消除重点城市重污染天气，保障人 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“必须树
们能呼吸到清新的空气。全面深化京津冀及周边地区、 立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，并明确要求
长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控，建立常 “加大生态系统保护力度”。对此，我们可以从以下 3 个
态化区域协作机制，突出精准治霾，着力解决冬季清洁 方面深化认识。
取暖、工业排放、机动车超标排放等问题，强化重污染 第一，这是进一步遏制生态环境恶化趋势的迫切
天气应对。严格控制重点区域煤炭消费总量，大幅减 需要。过去 5 年，我国生态文明建设明显加强，天然林
少冬季散煤使用量，促进煤炭减量化。 资源保护、退牧还草、防护林体系建设、河湖与湿地保
第二，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域 护修复等一批重大生态保护与修复工程稳步实施，生
综合治理。要深入实施水污染防治行动计划，坚持系 态安全状况有所改善。但是，我国生态系统退化的形
统治水，全面推行“河长制”，实行从水源到水龙头全过 势依然严峻。全国中度以上生态脆弱区域占陆地国土
程监管。抓好流域区域水污染联防联控联治，实施流 面积的 55%，荒漠化和石漠化土地占国土面积近 20%。
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