Page 30 - 《实践》党的教育版2018年4期

SJDDJYB 党建聚焦 实践·党的教育版 2018·4

业公司、驻区单位“五位一体”决策
议事制度，进一步建立健全居民议事
会、居务监督委员会等自治组织，引
导和组织居民在民主管理中发挥作
用。通过减机构、减考评、减台账、增
服务的“三减一增”举措“减负增效”，
把过去政府大包大揽的事务交由居
民处理，逐步实现了综合事务由“社
区管”向“大家管”的转变。
鄂尔多斯在全市 217 个社区
全面推行的“一核心三融合”党建
工作机制，牢牢把加强党的建设作
为推进社区治理的第一要义，构建
起了由 35 家市直部门参加的联席
会议制度、街道大工委制度、社区
伊金霍洛旗社工协会组织开展“耆”乐融融活动 康巴什区宁馨社区组织开展志愿服务 康巴什区康城社区召开党建工作联席会议
联合党委制度横向到边，“社区党
支志愿服务队，由联合党委统一安排 上志愿服务总站与线下社区志愿服 棋，每周四还会有自发组织的二人 公共卫生管理、公共设施维护、文体 事会，通过实行群众意见收集会、议 组织 + 小区党小组 + 党员中心户
调度，根据自身专业特长开展一系列 务中心，按照居民“点单”，社区“下 转、歌舞等表演，居民的文化生活越 活动、扶贫助困等公益性非盈利性 题讨论会、议事决策会、述职评议“三 + 党员 + 群众”纵向到底的城市基
志愿服务。 单”，志愿者“买单”，被服务者“签单” 来越丰富。环境美化了，居民的幸福 活动。 会一评”制度 , 引导社区居民和驻地 层党建组织体系，充分发挥党组织
康巴什区宁馨社区则是引进专 的方式，无论是个人还是集体，只要 指数提升了，新园 B 区成了满意度 随着社会治理的推进，“居民自 单位有序参与社区建设管理，有效整 核心引领作用，引领驻区单位、各
业的公益社会组织，将志愿服务策划 有需求，就一定能找到专业的志愿 最高的小区。 治”越来越多地走进社区和百姓当 合资源、形成合力，使居民自治由“无 类组织和广大群众共同参与社区
为项目运作，针对不同人群、不同需 服务队伍，只要愿意提供志愿服务， 据社区书记吕洋介绍，新园 B 中。与此同时，各社区也不同程度面 序化”向“有序化”转变、由“零散化” 建设和管理，增强了街道社区的凝
求进行策划，通过党员带头引领、社 也一定能找到服务对象。婆媳、邻里 区的美丽蜕变得益于小区成立了联 临着居民主体意识淡薄，社区居民 向“组织化”转变。同时将小区活动 聚力、战斗力、创新力、发展力，提
工专业支撑、志愿者全面参与的形 处不好，“和谐邻里志愿服务队”来 席会议，实现了大家的事大家办、大 自我管理、自我服务意识较差，参与 室建成了睦邻点，在楼栋建设了党员 升了城市治理能力和为民服务水
式，促进志愿服务专业化、常态化、大 调解；生活有困难，“四叶草爱心志 家的事大家管。联席会议是新园 B 社区治理程度总体较低、热情度不 先锋示范楼道 , 通过试验点的扩展、 平，打造了共建共治共享的社会治
众化。针对老年人，策划“幸福夕阳” 愿队”来排忧；病人要康复，“白衣 区在社区党组织的领导下成立的居 高等难题。 展示和感化效应 , 引领居民自治。 理格局，让人民群众有了更多的获
项目，特别是针对残疾老人、孤寡老 天使服务队”来帮助……热情、周到 民自治工作管理组织机构，主要由 为了破解这些难题，鄂尔多斯 目前，鄂尔多斯市在社区普遍建 得感幸福感。■
人、空巢老人，打造“2+3”医养结合 的志愿服务使居民的幸福感和获得 小区党小组组长、小区网格长、业委 各街道社区都进行了积极探索，成 立了社区党组织、居委会、业委会、物 （责任编辑 / 许美芳）
项目，常态化开展社区日托、生活照 感不断提升。 会全体成员、3 名居民代表共 9 人 功摸索出党组织领导下的居民自治
料等志愿服务；针对中年人，策划 组成，小区党小组组长兼业委会主 模式。伊金霍洛旗平安社区通过党 专家点评：
“益”起幸福项目，开展美好家园“益 党建引领，融合居民自治服 任作为召集人，召集成员在小区党 员干部入户走访、党总支会议等方
起建”、扶贫济困“益起帮”等七个系 务破解“主体缺失”之窘 员服务中心的联席会议办公室，共 式征集居民的意见建议，社区党组 全国党建研究会顾问、原副会长、中央党校教授卢先福：
列活动；针对青少年，充分发挥小灵 同协商小区建设的举措思路，解决 织组织力量研究、筛选，确定“社区
童主持人班、未来之星等社会组织作 在东胜区昆都仑社区，转移安 小区的纠纷与难题。为了推动多元 暖心事”项目，以党员和党组织认领、 内蒙古鄂尔多斯深入探索实践，及时总结提炼，推行街
用，策划实施小讲解员、小小报童等 置小区新园 B 区过去是矛盾最为突 主体参与小区自治共治，小区联席 政府购买服务项目的方式，充分调 道社区“一核心三融合”党建工作机制，以 365 精细化服务
志愿服务项目。 出的小区：居民生活质量差、无法适 会议还通过政府投入启动资金，物 动了辖区居委会和居民参与社区治 法创新社区社会治理，其突出特点，一是坚持党的领导，强调
哪里有居民需求，哪里就有志 应城市生活、小区环境卫生差、物业 业公司利润分级捐赠、社会公益捐 理的热情，使“自我管理、自我教育、
基层党组织对基层治理的作用。二是实现政府购买服务、志
愿服务。如今，全市 95% 以上的社 服务质量上不去、业主物业费上交 助、小区公共资源收入等多方筹集 自我监督”的居民自治路子越走越
愿服务、自治服务三者融合，优化了服务内容和载体，提升了
区都建立了志愿服务工作站，成立 难、邻里纠纷时常发生……如今，小 资金，设立小区公益基金。该基金 宽广。
1727 支志愿服务队，志愿者注册人 区干净整洁，活动广场上、党群活动 由召集人、1 名业委会成员和 1 名 康巴什新北社区党组织牵头， 服务效能。三是坚持从严治党，加强党组织自身建设，为社
数达 12 万人，基本实现了服务与需 室里总是一片欢声笑语，大爷大妈 居民代表联名设立共管账户，小区 从所辖居委会、业委会、物业公司、商 区治理提供坚强保障。
求的有效对接。在鄂尔多斯，借助线 有的在打球、健身，有的在打牌、下 联席会议共同进行管理，用于小区 户、社会组织中选取代表成立居民议
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