Page 42 - 《实践》党的教育版2019年8期

理论建设 / 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 / 理论建设

祉、文化繁荣，事关子孙后代的永续发展，责任重大，使 做到“两个维护”，把学习习近平生态文明思想与学习党 力度 护自然的生态文明理念，充分考虑内蒙古干旱半干旱地
命光荣，意义深远。近几年，内蒙古经过不懈努力，生态 中央对内蒙古的战略定位结合起来，深刻领会，准确把 保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是 区水资源短缺的实际情况，坚持量水而行，坚持宜林则
环境保护与建设实现了“整体遏制、局部好转”的重大 握，自觉从政治上、大局上认识生态文明建设的极端重 发展生产力。加大生态系统保护力度是走生态优先、绿 林、宜草则草的自然规律。坚持自然恢复为主的方针，坚
转变，走到了“进则全胜、不进则退”的历史关头。人到 要性，全面贯彻落实党中央决策部署，切实把总书记的 色发展为导向的高质量发展新路子的内在要求，是筑牢 持山水林田湖草系统综合治理的原则，整体渐进、重点

半山路更陡，内蒙古生态环境保护与建设的任务愈加艰 重要指示转化为建设亮丽内蒙古、筑牢祖国北方重要生 祖国北方重要生态安全屏障的长远之计，是解决人民群 突破，全面提升生态系统的质量和稳定性，厚植绿色底
巨。在当前经济下行压力加大的情况下，面临着经济发 态安全屏障的生动实践和实际成效，为建设美丽中国贡 众反应强烈的突出环境问题的现实选择，是切实改善环 蕴，构筑起祖国北方的万里绿色长城。
展与生态环境保护的双重压力，面临着资源开发与生态 献“内蒙古力量”。 境民生的迫切需要，是加强生态文明建设的当务之急。 4. 追求生态优先、绿色发展，要不断取得防污治污新
环境保护的尖锐矛盾，内蒙古的生态文明建设正处于 2. 实现生态优先、绿色发展，要在集中集聚集约上找 加大生态系统保护力度要首先厘清内蒙古生态系 成效
“三期叠加”（关键期、攻坚期、窗口期）的局面，实现“根 出路 统保护中存在的一系列突出问题。近些年，内蒙古深入 内蒙古作为祖国北方重要的能源富集区、基础性战
本遏制、全面好转”，必须要有坚若磐石的决心，付出艰苦 习近平总书记强调，要坚持生态优先、绿色发展，在 实施重点生态建设工程，推进重点区域污染治理，森林 略资源重要产地，经济目前仍以资源开发为主，能源消
卓绝的努力。 集中集聚集约上找出路。 覆盖率和草场植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化面 费总量仍处在刚性增长阶段，内蒙古的发展方式仍然是
二要加深对党中央对内蒙古战略定位的领悟。“努 加快农牧业绿色发展步伐。大力调整农牧业结构， 积实现“双减少”。但是，内蒙古整体生态环境依然脆弱， 粗放式的，突出表现为生产效率低下和生态环境压力过

力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”“在祖 构建现代农牧业融合性产业体系、标准化生产体系、引 特别是随着工业化、城镇化进程推进，资源环境约束趋 大。因此，内蒙古在追求高质量发展的过程中，污染防治
国北疆构筑起万里绿色长城”“筑牢祖国北方重要生态 领性经营体系，推进农牧业由增产导向转向提质导向， 紧，资源开发利用与保护之间的矛盾凸显，生态系统保 和环境治理是一道重要关口。
安全屏障”，这是习近平总书记和党中央立足全国发展 促进农村牧区一二三产业融合发展、绿色发展。在农牧 护任务依然艰巨。 一要加快产业转型升级步伐。加快新旧动能转换，
大局为内蒙古确立的战略定位。这一定位与“祖国北 业的集约化上下功夫，坚持发展生态畜牧业，大力调整 加大生态系统保护力度，要把草原、森林生态系统 培育打造战略性新兴产业和现代服务业，提高节能、环
疆安全稳定屏障”“我国向北开放的重要桥头堡”“国 畜种结构、品种结构、畜群结构，推行标准化饲养、规模化 保护作为首要任务。草原是内蒙古生态系统保护的主 保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平，促进传统
家重要能源和战略资源基地”都是习近平总书记给予 经营，多工艺加工畜产品，多渠道增加农牧民收入，实现 要对象，更是国家最重要的生态安全屏障。内蒙古有 13 产业优化升级，构建现代化绿色产业链体系。
内蒙古的重要定位，符合内蒙古区情实际，顺应全区各 美丽与发展双赢。 亿亩草原，占全区总面积的 73.26%，占全国草原面积的 二要高质量治理现存环境问题。扎实推进蓝天、碧
族人民共同愿望，是我们必须担负起来的重大责任。总 以绿色工业发展为导向。优化生产力布局，推动 21.67%，草原可利用面积居全国之首。加大草原建设与 水、净土保卫战，打好燃煤污染综合整治、柴油货车污染
书记的重要指示就是党中央对内蒙古提出的明确要求， 工业向基地集中、企业向园区集中、人口向城镇和二三 修复力度，深入实施退牧还草、京津风沙源治理等重大 治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、地下水超采治理、
要将总书记的重要指示贯彻落实好，需要深刻理解和领 产业集中。组织生产工艺关键环节技术攻关，促进工 工程，治理退化沙化草原；大力实施沙漠锁边工程，努力 工业固废治理、农牧业面源污染治理、自然保护区整改
会总书记重要讲话精神，并上升为重大政治任务加以重 业数字化、智能化发展。依靠制度创新、科技创新、服 实现沙不成害、风不成灾、水土不流失、自然保护地面积 等标志性战役。研究制定并严格执行绿色矿山、绿色企
视和执行。 务创新，改造提升传统产业，大力发展低碳循环产业， 不减、功能不下降；实施草原生态监测评估制度，实时监 业标准，综合运用市场化、法治化手段，坚决淘汰关停环

三要加深对自身职责的领悟。内蒙古作为我国北 开发利用新能源，实现生态效益、经济效益和产品附加 测草原生态状况动态变化，实时采取对策保护草原；全 保、能耗、安全、质量、技术等方面不达标的企业。
方重要生态安全屏障在全国发展大局中的战略定位，决 值三提高，进一步促进产业发展从中低端向中高端迈 面落实基本草原保护制度，落实草原生态保护补助奖励 三要健全完善激励和约束机制，大力推行环保“领
定了内蒙古必须走生态优先、绿色发展之路，这也是内 进。特别是针对内蒙古能源、原材料行业占主导地位， 政策，严厉打击破坏草原行为，有效规范草原征占用管 跑者”制度，落实好排污者生态环境责任，引导企业不仅
蒙古担负起祖国北方重要生态安全屏障重大责任的必 工业初级产品占比重大、技术含量低，大部分行业处于 理，稳定和完善草原承包经营制度，规范草原经营权依 算好经济账，更要算好生态账，使他们认识到企业不治
由之路。内蒙古生态环境的脆弱性、复杂性时刻警醒着 产业链中低端的问题，要持续推动产业转型升级，延长 法流转，落实草原“三权分置”，转变草原畜牧业生产经 理污染，污染就会拖垮企业，偷排偷放是死路一条，绿色
我们，新时代推进绿色发展的现实需要督促着我们，要 产业链条，推动传统产业向规模化、集约化、高端化发 营方式，特别要严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度，确 发展才是根本出路。
进一步增强筑牢祖国北方重要生态安全屏障的责任感、 展。一是做大做强绿色产业规模，逐步实现厂房集约 保基本草原面积不减少、用途不改变、质量不下降、利用 内蒙古生态安全地位至关重要，要深刻学习领会、
使命感和紧迫感，自觉践行生态优先、绿色发展之路，扎 化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳 持续合理。加快开展山水林田湖草生态保护修复试点工 贯彻落实习近平总书记考察内蒙古的重要讲话精神，为

实推进内蒙古生态文明建设各项工作。 化，构建高效清洁、低碳循环的绿色体系。二是加快振 程，深入实施天然林资源保护、“三北”防护林建设、退耕 建设亮丽内蒙古、筑牢祖国北方重要生态安全屏障而不
习近平总书记无论是对内蒙古“守望相助”的殷殷 兴实体经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经 还林还草、水土保持等重点生态建设工程，开展大规模 懈奋斗！
重托，还是“筑牢祖国北方重要生态安全屏障”的重要指 济深度融合，培育新增长点，形成绿色发展新动能，促 国土绿化行动，加强荒漠化防治和水土流失综合治理， （作者系内蒙古党校教授、内蒙古自治区中国特色社
示，始终是我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路的 进工业结构转型升级。 不断巩固和扩大生态保护建设成果。 会主义理论体系研究中心特聘专家）
根本遵循。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 3. 践行生态优先、绿色发展，要加大生态系统保护 生态系统的保护必须坚持尊重自然、顺应自然和保 责任编辑：李贵文

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