Page 55 - 实践党的教育版2018年10期

实践·党的教育版 2018·10

「 政策解读 」
个税“减负”带来哪些红利

8 月 31 日，修订后的新个税法已由全国人大常委会审议通过，并将从明年 1 月 1 日起实施。新修订的个
税法，将进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入，这是一个巨大的政策红利。9 月 6 日的国务院常务会
议决定，将老百姓最为关心的“个人所得税免征额从 3500 元调整为 5000 元”这一政策加快落地，从今年 10 月 1
日起率先实施，让老百姓提前享受实实在在的减税红利。

一、分类与综合相结合，更加凸显公平 盖了人均消费支出，而且体现了一定的前瞻性。

所谓分类，就是把纳税人的各种应税所得分为若干类 三、拓宽低税率级距，向中低收入者倾斜
别，按类别适用不同的税率进行征收。而综合征收就是对 “级距”是指为按不同档次计税，把计税收入划分成
纳税人的各种应税所得进行统一综合征收。 若干区间等级，税率取决于应纳税所得额对应的级距。
新个税法规定：将原先分类计税的工资、薪金、劳务报 新个税法综合所得适用的税率跟此前工资薪金税率
酬、稿酬和特许权使用费所得综合计征，其他诸如经营所得、 一致，均是 3% —45% 的超额累进税率，但是拓宽了 3%、
利息、红利等仍分类征收。这可谓本次个税改革的最大亮点， 10%、20% 三档低税率的级距，缩小 25% 税率的级距，
分类与综合相结合，既能体现公平，又可做到征收便利。 30%、35%、45%三档较高税率级距不变。此次级距的拓宽，
只针对低税率的次级，明显体现出本次税改的主导思想，
二、提高免征额，工薪阶层最受益
即对中低收入者的倾斜，对于中高收入者，并没有太多调
免征额（即大家通常所说的起征点）向来都是大家最 整，这有利于调节贫富差距，促进公平。
为关注的。新个税法规定：居民个人的综合所得，免征额
四、增加专项附加扣除，解决后顾之忧
由此前的 3500 元调整为 5000 元。假如某位纳税人的月
收入是 15000 元，仅根据免征额来计算，按照此前的计算 新个税法还首次增加了专项附加扣除：子女教育、继
方式，每个月需交税 1870 元；按照修改后的个税法计算， 续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人
只需要交税 790 元。 等六项，基本集中于养老、教育、医疗、住房等与居民生活
至于为什么定在 5000 元？这是依据城镇居民的人 息息相关的支出。
均基本消费支出水平、劳动力负担系数、居民消费价格指 在我国历次个税改革中，都是单纯提高免征额，在累
数（CPI）三大要素测算的。根据国家统计局抽样调查数 进税率的情况下，收入越高的群体少缴的税额也越多。所
据测算，2017 年我国城镇就业者人均负担的消费支出约 以，真正体现公平的是考虑个人负担的差异性。专项附加
为每月 3900 元，按照推算，2018 年人均负担的消费支出 扣除的出现，对于那些负担较重、生活成本较高的人来说，
约为每月 4200 元。所以，每月 5000 元的免征额，不仅覆 无疑大大降低了税负，促进了公平。■

「 新法新规 」
》》》《中华人民共和国电 》》》为切实解决“奇葩证明”问 》》》近日，教育部要求今
子商务法》将于 2019 年 1 月 题，公安部制定出台了《公安派出所 年年底前全面完成校外培训机
1 日正式实施，该法对电子商 出具证明“五个一律”工作规定》， 构整改，印发了《关于切实做
务经营者应当公示营业执照信 其中明确，一律实行首接负责制 ；一 好校外培训机构专项治理整改
息、依法履行纳税义务、不得 律实行限时办结 ；能够内部核查的， 工作的通知》，要求未能取得教
删除消费者对其平台内销售的 一律不再要求群众提供证明材料 ；超 师资格的，培训机构不得继续
商品或者提供的服务的评价等 出职责范围的，一律出具书面告知 聘用其从事学科类培训工作。
作了具体规定。 书；一律严格落实责任追究。 （责任编辑 / 王英楠）

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