Page 39 - 《实践》党的教育版2018年11期

内蒙古新型智库 / 理论建设

二连浩特国家重点开发开放试验区与和林格 和“产城融合”发展。调整优化口岸贸易和
尔新区建设的基础上，争取在我区设立第一 口岸产业布局，重点围绕口岸进出口加工、跨
个处于沿边地区的中国（内蒙古）自由贸易 境电商、现代国际物流等新兴产业，发展壮大

试验区。 口岸特色产业体系，力争改变我区口岸“酒
（二）推动我区由口岸大区向口岸强区转 肉穿肠过”的尴尬局面。 内蒙古要
变，构建陆海联动大通道 （三）优化营商环境，构建高质量内外资 顺应滚滚向前
建议成立自治区口岸管理委员会，全区 集聚地 的时代潮流，
口岸发展实行一体化管理。为充分发挥内蒙 全面改善营商环境。推进形成与高标 借鉴浙闽两省
古作为口岸大区的优势，应统筹口岸管理职 准国际经贸规则相衔接的地方法规规章体 以高水平开放
能，对于更好地参与实施国家重大区域战略、 系，建立透明化的政务公开体系，提供优质 促进高质量发
深化口岸领域供给侧结构性改革、提升口岸 的公共服务，营造公平透明、法治化、可预期 展的先进做法
综合竞争力具有重要意义。通过口岸管理体 的营商环境。推进商事集成化改革，全面
和经验，科学
制机制的创新，把全区口岸整合到同一个平 实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
谋划新时代改
台通盘考虑，统一规划、统一建设、统一管理 切实进行审批事项清理，促进管理方式转
革开放，构筑
运营，从根本上实现全区口岸资源的统筹管 变，深化出入境管理、外国人管理服务改革。
对外开放新优
控和高效利用，在更高层级上建设国际口岸， 推动全区口岸跨部门、跨关区的一体化通关
势，着力打造
更有助于推动陆海统筹、内外联动发展。 协作，加快推动形成全方位、立体化、网络化
推动全区口岸一体化、协同化发展。借 的口岸开放新格局。加快构建知识产权保 陆海统筹发展
鉴浙江省整合港口资源，推动宁波舟山港等 护的工作新格局，切实强化知识产权创造、 试验区，争取
港口群跨越发展的经验，我区应整合口岸资 保护和运用。 成为我国沿边
源。要坚持以资产为纽带推进全区口岸资源 主动参与国内外区域合作，推动开放型 开放先行区
整合，同时加强与沿海港口运营商的合作，共 经济蓬勃发展。进一步密切与京津冀、长三
同推动口岸重大项目建设。要坚持口岸规划、 角、珠三角的经济联系，完善区域间协作发展

建设、管理“一盘棋”，口岸交通、物流、信息 新机制。营造更好的招商引资环境，提高全
“一张网”的总体要求，统筹推进口岸一体化 球精准招商能力，坚持引资引技引智相结合，
发展。 大力引进世界 500 强、中国 500 强企业落户
打造联通俄蒙、对接沿海地区的口岸大 内蒙古。着力构建开放型产业体系，积极承
通道。按照中蒙俄经济走廊规划，依托铁路 接产业链整体转移和关联产业协同转移，依
中央走廊、铁路北部走廊、亚洲公路网 AH3 托大企业、实施大项目、发展大产业、构建大
建设，扩大完善二连浩特公路口岸、铁路口岸 集群、建设大基地，为自治区发展注入强大动
建设；依托铁路东部走廊、公路东部网络建 力。联合沿海省市在我区共同建设一批“飞
设，将珠恩嘎达布其口岸规划建设为东部走 地产业园区”、出口产业合作园区。加快推进

廊重要节点。依托满洲里口岸，打造贯通东 东部盟市与东北三省深度融合发展，积极探
北地区陆海联动的“大哈满（大连 - 哈尔滨 - 索沿边经济带与沿海经济带联动发展，实现
满洲里）经济走廊”。 优势互补、陆海统筹。
推进口岸产业转型升级，加快发展大口 （执笔人：包思勤、高鸿雁、毛艳丽）
岸经济。口岸地区要切实推进“多规合一” 责任编辑：康红波

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