Page 47 - 实践党的教育版2018年10期

内蒙古新型智库 / 理论建设

开放共享的制度体系还不够完善，使信息资源共享进展 治区大数据发展领导小组领导下，各地区各部门要加快

缓慢。三是共享开放渠道不畅，数据资源共享平台建设 建立健全大数据发展管理机制，制定实施方案和配套措
滞后。 施，完善大数据发展管理规章制度，确保各项工作任务
（四）重安全产品投入、轻安全管理投入。网络信 落实。二是加强大数据安全的总体谋划。基于国家战略

息安全的投入不完全是安全产品和工具的投入，还包括 的大数据顶层设计，以《内蒙古自治区大数据发展总体
操作流程应急处理机制的投入，需配套与安全产品相适 规划》为指导，在数据安全管理、敏感数据管控、平台安
应的过程管理机制。从我区看，根据大数据安全管理的 全防护、数据安全评估等方面总体规划，明确数据资源
需要，大多数单位完成了信息系统安全等级保护工作， 保护的近期、远期工作重点。三是把数据资源视为国家

制定了网络安全应急预案等信息安全管理制度，我区发 战略资源。将大数据资源保护纳入到国家网络空间安全
改、财政、科技、人社、组织等相关部门都分别制定了相应 战略框架中，构建大数据环境下的信息安全体系，开展
的促进举措，但相关措施还存在着针对性不强、政策支 大数据安全风险评估工作，提高应急处置能力和安全防

持分散、实际操作过程中政策落实难等问题。我区大数 范能力，提升服务能力和运作效率。
据安全保护等法律法规尚不完善，全面系统的大数据应 健全大数据安全政策法规。一是完善相关政策。
用安全保障机制、安全评估机制尚未建立，相关的大数 基于数据安全，制定覆盖大数据产业生态、可执行的规
据立法工作有待加快。 章制度和实施细则，指导大数据产业生态安全保障工作

（五）产业生态较弱。产业健康可持续发展的一个 的开展。同时，对已出台的相关政策，加快出台配套的
重要特征就是形成完整的产业链条和多层次的生态体 指导意见、实施细则等政策文件，完善结构性政策、功能
系。以自治区大数据产业为例，目前，各领域大数据企业 性政策、鼓励性政策等文件。二是健全大数据法律法规。

分工不明确、交流合作不足、协同力度不够，大数据行业 制定出台自治区政务信息资源共享管理暂行办法和政
协会、产业联盟发展还较滞后，增加了大数据统一管理 府信息资源、公共信息资源开发目录。拓宽现有法律法
的难度，加大了数据安全风险。同时，软件业发展滞后， 规的调整范围，将工业互联网、农牧业互联网、云计算等

专业技术人才匮乏。 信息技术应用场景下的数据保护纳入法律法规调整范
畴。
二、提升内蒙古大数据安全保障能力的思路
强化大数据人才队伍建设。一是发挥本土人才优
与对策
势。改革开放以来，自治区已先后培养出几十万计算机、
深入贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神， 数学、统计等相关专业大学生。其中，不少为行业高端人
全面落实自治区对全区网络安全和信息化工作的部署 才。围绕打造本土人才经济，加快对本科以上大学毕业
要求，基于目前我区大数据安全存在的问题和面临的挑 生进行摸底，纳入自治区人才信息库。通过举办“资智
战，迫切需要从大数据管理、体制机制、基础设施、监测预 回内蒙古”专场会、座谈会等方式，鼓励本土人才回乡投

警等方面加强建设，全面提升内蒙古大数据安全保障能 资创业发展。二是创新人才培养模式。与京津冀地区合
力。 作，联合培育大数据应用型人才，合作建立大数据实训
（一）高度重视大数据安全管理。加强大数据安全 基地。推进区内高校与国内外知名院校、科研机构、企业

顶层设计。一是加强大数据安全的组织领导。大数据 联合办学，共同建设人才培养基地。支持企业与高等院
安全同其他安全一样，三分靠技术，七分靠管理。在自 校、职业院校合作，创建“政、企、产、学、研”一体的人才

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