Page 14 - 《实践》思想理论版2019年3期

特别关注 / 鄂尔多斯 打造高质量发展新高地

人们有理由相信，鄂尔多斯草原上盛产的绿色有机农畜 一步提升园区发展的支撑力。引导园区高新技术产业和
产品再次刮起新时代的“鄂尔多斯风暴”。 传统产业协作发展，将当前实力较强且基础设施建设完

（四）加快城乡一体化进程。党的十八大以来，鄂尔 备的工业园区作为重点，用 10 年左右时间建成全市承
多斯市每年将可用财力的 80% 以上用于民生和社会事 接外资、提升产业的高档次平台。
业，持续实施民生改善工程，不断提高基本公共服务和 五是深入实施乡村振兴战略。坚持以推进农牧业

共建共享水平，改善民生由总量累积向普惠均衡转变， 供给侧结构性改革为主线，以推进城乡融合发展为主要
使人民群众最大程度享有转型发展成果。按照明确“两 路径，以促进农牧民共同富裕为主攻目标，依托乡村振
个关键”、聚焦“五大重点”、建立一个长效机制、做好一个 兴战略加速推动城乡一体化进程。
结合、开展专项治理的要求，全力推进脱贫攻坚，实现了 （五）构建“一带一路”重要节点城市。 “一带一路”
贫困旗、贫困嘎查村全部退出摘帽。坚持发展为了人民， 建设为鄂尔多斯带来又一次走向世界的发展机遇。党的

发展依靠人民，发展成果由人民共享，鄂尔多斯市进一 十八大以来，鄂尔多斯市委、政府坚持把开放作为实现
步加快城乡一体化进程，打造高质量发展新的增长极。 富民强市的必由之路，围绕“一带一路”建设，强化中蒙
一是“做优”中心城区。围绕建设生态宜居、产业宜 俄经济走廊建设，加快形成北上南下、东进西出、内外联

业、生活宜游的草原品质城市，全力打造功能完善、内涵丰 动、八面来风的新格局。一是积极主动对接各类新政策，
富的城市核心区，东胜、康巴什、阿勒腾席热镇中心城区基 二是加快推进基础设施互联互通，三是持续深化经贸金
础设施一体化建设进程加快，按照高标准规划、同步性建 融合作，四是着力建设交流合作平台，五是进一步密切
设、规范化管理的原则，实现城区、园区共建共享和互联互 人文交流，六是全力做好“保税区”建设。
通，并逐步扩大中心城区公共服务覆盖范围。大力推进中 如今的鄂尔多斯已逐步告别“一煤独大”的煤城历

心商务区建设，打造现代服务业产业增长极。 史，特别是在延伸能源资源产业链方面，创造出一系列
二是“做好”副中心城市。薛家湾、树林召已具备进 国家与世界奇迹。截至目前，鄂尔多斯已形成现代煤化
一步做好鄂尔多斯市副中心城市的基本条件，市委、政 工产能 1428 万吨，在建现代煤化工总规模 500 万吨以

府提出要依托大路、三垧梁两个工业园区，努力将薛家 上。2017 年，全市经济总量位列全国地级区域 55 位，
湾、树林召打造成为对接呼包的重要节点。 人均生产总值超过 17 万元，跻身全国三甲；一般财政
三是“做特”旗府所在地和重点镇。坚持推进区域协 预算收入达 356.8 亿元，占全自治区比重达到 20.9% ；
同发展，以基础配套、产业支撑、功能完善、环境改善为重 固定资产投资达 3065.7 亿元，社会消费品零售总额达
点，全力推动县域内工业向园区集中，园区向产业、生活、 777.9 亿元，城镇居民和农牧民人均可支配收入分别达

生态一体化的特色城镇演进，产城互动、产城融合水平不 到 43559 元和 16729 元。
断提升，全面推进 10 个重点镇开发建设水平，使之成为 推进高质量发展不是一蹴而就的事情，而是一个具
各类服务便捷、矿产资源生产加工型、商贸流通型、文化旅 有长期性、复杂性、全局性的系统工程。鄂尔多斯市推进

游型等各具特色、连接城乡、带动农村牧区的重点城镇。 高质量发展需要扎扎实实、久久为功，也需要立足市场、
四是“做强”各类园区。鄂尔多斯市现有工业园区 科技推动，还需要政策支持、制度保障，更需要改革开放、
18 个，要坚持“开发一个、建成一个、收益一个、成功一 融入大局，跳出鄂尔多斯，深度融入世界。
个”的原则，重点确保当年在建和续建完工项目，做好供 （作者系鄂尔多斯市委党校副校长、教授）
水工程、输电网络、公路、铁路、管道等基础设施配套，进 责任编辑：刘 佳

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