Page 15 - 《实践》思想理论版2019年3期

鄂尔多斯 打造高质量发展新高地 / 特别关注

破解发展难题 加速转型振兴

文 风

鄂尔多斯，一座转型而来、充满活力的中国现代名城， 型产业格局转入多元发展新阶段。
其经济总量排在全国成长型资源城市第 1 位，人均 GDP 从生产端、输配端、消费端入手，构建现代能源经济
跻身全国三甲；被联合国确定为全球首个“生态经济示范 新体系。能源生产方面，在淘汰落后产能的同时建设绿
区”，“库布其模式”成为中国走向世界的“绿色名片”；初 色矿山，成功注册“鄂尔多斯煤”地理商标，外运煤炭全
步建成了人民生活的幸福高地，在《中国城市全面建成小 部洗选提质“供细粮”，自用煤炭勤俭节约“吃粗粮”，实
康社会检测报告（2017）》中，列地级城市（含副省级城市） 现煤炭资源分质分级阶梯利用，煤炭供给质量和效益全
第 9 位；树起中国西部新型城镇化样板，创成国家西部首 面提高；着力推进煤炭资源精深加工和转化增值，引导
个全国文明城市群，城市品牌位列中国第 27 位。 煤向电以及烷、醇、醚、烯、苯、萘、酚及其衍生品和高端碳
如今的鄂尔多斯，正在迈出高质量发展的新步伐。 材料等中高端、精细化方向延伸，形成多个煤电用一体

传统农牧业渐为节水高效的现代农牧业取代，传统工业 化、链条化、循环化、生态化产业集群，煤炭就地转化率达
渐为清洁能源、现代煤化工和战略性新兴产业取代，传统 到 20%，煤炭在一次次转化中一次次增值。能源输送方
服务业渐为以现代物流和文化旅游业为主的现代服务 面，推进煤炭运输“汽改铁”，建成 18 条铁路运输专线，
业取代，新动能逐步取代以挖煤卖煤和房地产为主的传 解决用“高级能源”运输“低级能源”问题；推进电力输
统动能，经济正由追求规模速度转向追求质量效益，潜在 送“特高压”，新建成蒙西至天津南和上海庙至山东两条
的文化资源正在转向现实的文化产业，基本公共服务正 特高压电力外送通道，打通了电力“风火打捆外送”瓶
由不均衡转向均等化，城乡正由二元结构转向一体化，生 颈。能源消费方面，狠抓节能降耗，在保障国家能源需求

态与经济正由分割转向融合，高质量发展内涵在鄂尔多 同时，顺利完成“十二五”节能减排目标。如今的鄂尔多
斯得到了生动的诠释。 斯，初步形成了煤、油、气、醇、醚、风、光、水、火、生（物质）
多能互补、综合利用、集约输送、供用结合的现代能源生
一、持续优化产业结构，始终保持转型定力
产供给消费体系。
习近平总书记强调：“推动经济高质量发展，要把重 补新兴产业之缺，立现代服务业之位，扬绿色农牧业
点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强 之长，推动新旧动能转换。把培育新增长极作为谋未来
做优。”鄂尔多斯市以构建多元发展、多极支撑的现代产 长远之举，及早布局建设高新区、装备制造基地、空港物
业体系为目标，制定产业政策，借力比较优势，优化资源 流园区、大数据产业园等一批高端产业集聚平台，吸引
配置，力挺质量效益型非煤新兴产业发展，使“一煤独大” 高端项目落地。在工业领域，煤制石墨烯、煤基高分子材

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