Page 16 - 《实践》思想理论版2020年12期

实践视点 理论建设

设施建设，引导生产要素向交通干线、连接通道自由 定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代城 准确把握思想政治工作的思想性与政治性
流动、高效集聚，形成以蒙西蒙东“两大板块”14 个 镇体系。

中心城市为核心，覆盖沿嫩江西辽河额尔古纳河流 “十四五”时期，一是强化旗县城纽带作用。旗
域、沿黄河流域、沿交通干线经济带城镇和特色小城 县城建设是推进新型城镇化与城乡融合发展的关 宋复泉

镇，与东北城市群、京津冀城市群和呼包鄂榆城市群 键，也是加快县域经济发展的重要载体。落实好自
相衔接的城市群联动发展。重点推进丝绸之路经济 治区人民政府关于《加快推进生态宜居县城建设的

带与中蒙俄经济走廊建设，加快边境口岸区建设，把 意见》，不断优化提升县城产业结构，增强承接产业
我区 14 个中心城市打造成“一带一路”建设的重要 转移的能力。加快产业向聚集区及城镇周边集中， 思想政治工作是一项既有思想性、又有政治性， 变局，人们的政治热情与创新活力也空前高涨，思想

节点和枢纽城市。三是加快推动产城融合。产城融 城镇公共服务向产业聚集区延伸覆盖，着力带动小 两者高度统一的工作。正确认识和把握思想政治工 认识、社会思潮呈现多元纷繁的态势。新形势下，坚
合是新型城镇化的重要路径，是多层级联动发展的 城市培育、中心镇发展和美丽乡村建设，加快形成以 作的这一基本特征，有利于我们坚持正确的指导思想 持思想政治工作的思想性，就是坚持用正确的思想
重要抓手。要坚持“以水定城、定地、定人、定产”，通 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡融合的新型城乡 和工作方针，增强工作方法的科学性，提高思想政治 去影响人的行为，包括人的学习、工作、生活各个方

过产城高质量融合、产城多层级联动，促进产业功能 关系。二是推动特色小镇错位发展。依托毗邻城市 工作的效率。 面。因此，在方法上应当坚持疏导原则、以理服人原
集中布局、生产要素空间集聚、城市空间结构集约发 和主体功能区，发展小城镇特色产业。以基础设施 则，以及尊重人、理解人、关心人的原则，简单粗暴、

展，实现以产业升级带动城市升级，以城市功能提升 和公共服务补短板为抓手，提高服务镇区居民和周 准确把握思想政治工作的思想性 急于求成往往适得其反。我们必须把人民对美好生
促进产业转型升级的目标定位，着力发展产城融合 边农村牧区的能力。巩固口岸城镇对外开放和稳边 活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题，又
功能区。抓住规划、产业、功能、生态等关键环节，全 戍边功能，推动公共资源倾斜性配置，全面提升城镇 思想政治工作的思想性，是由其工作对象所决定 解决思想问题，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同

力打造产城融合先导区，建设“创新型产城融合示范 服务功能。以旗县域为整体，建立城乡基础设施统 的。思想政治工作以人为对象，着眼于解决人的思想 心。习近平总书记把解决思想问题与民心所向联系
区”。 一规划、统一建设、统一管护机制，推动城乡基础设 问题，提高人的思想觉悟，时时处处围绕转变人的思想 在一起，充分表明思想工作的独特重要性。毛泽东

施提档升级。推进城市与周边城镇基础设施连接， 开展工作。什么是思想？毛泽东同志曾经深入浅出地 同志讲过：“思想改造工作是长期的、耐心的、细微的
强化多节点互动发展模式 扩大城市基础设施覆盖范围，推动水电路气和公交 下过定义：“感性认识的材料积累多了，就会产生一个 工作，不能企图上几次课，开几次会，就把人家在几
等基础设施城乡联网共享。三是按照国家促进生产 飞跃，变成了理性认识，这就是思想。”人们的社会存在 十年生活中间形成的思想意识改变过来。要人家服，

我区有 103 个旗县（区），旗县城关镇 69 个，建 空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水 决定人们的思想，一切根据和符合于客观事实的思想 只能说服，不能压服。”可见，只有认真坚持思想性原
制镇 388 个，共 1234 个乡镇苏木街道。其中，国家 秀的总体要求，减少工业用地比例，提高工业用地投 是正确的思想，它对客观事物的发展起促进作用；不根 则，掌握正确思想产生发展的规律，才能有效地克服

级特色小镇 12 个，自治区级特色小镇 24 个，全区 入产出效益；合理保障常住城镇人口居住用地，提 据和不符合于客观事实的思想是错误的思想，它对客 思想政治工作中的形式主义，提高思想政治工作的
重点开发区域包括 39 个旗县（市、区）和 74 个其他 高城镇居民生活质量；严格保护并拓展城市开敞绿 观事物的发展起阻碍作用。根据马克思主义的这一基 针对性、科学性，增强思想政治工作的实际效果。

重点开发城镇；全区农产品主产区包括 21 个旗县 色空间，构建耕地、林草、水系、绿带等生态廊道，高 本原理，坚持思想政治工作的思想性，就必须认真研究
（区）和 123 个国家重点产粮乡镇，重点生态功能区 效利用和保护我区广袤的土地和丰富的自然资源， 思想问题产生、活动、解决的规律，研究人的思想健康 准确把握思想政治工作的政治性

包括 41 个旗县（市、区），还有 77 个镇被确定为点 聚焦工业文明和生态文明建设，走以人为本、生态优 发展的规律，也就是研究由感性认识向理性认识飞跃、
状开发城镇。因此，必须牢牢守住生态优先、绿色 先、绿色发展、文化传承、合理布局的多中心带动、多 产生正确思想的规律。有效的思想政治工作，是科学 思想政治工作的政治性，是由我们党的政治任务
发展这条主线，坚持小城镇大战略定位，分类施策， 层级联动、多节点互动的新型城镇化道路。 把握思想政治工作与人的思想之间内在联系的过程。 所决定的。党的十九大报告明确指出，中国共产党人

特色化、互动式发展，发挥好旗县城和小城镇连接 （作者系内蒙古师范大学特聘教授、硕士生导师， 解决思想问题、做好思想工作，不同于其他任何 的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族
城乡的重要节点、纽带作用，做到旗县城与小城镇 原内蒙古发展研究中心主任、研究员） 科学和业务工作，其方法的实施、效果的显现，反映 谋复兴。党的这个根本任务，对我们党的各方面工作

统筹规划、同步建设，打造各具特色的小城镇，形成 责任编辑：李贵文 出缓慢和复杂的特征。当前，我们面临百年未有之大 都起着定向作用和先导作用，对思想政治工作也不例
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