Page 20 - 《实践》思想理论版2020年8期

实践视点

推进内蒙古脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

黄占兵

脱贫攻坚与乡村振兴是关系我区农业农村现代 要素保障、政策支持，都要从贫困户逐步扩大到职业
化的两大重要战略性部署。脱贫攻坚针对绝对贫困， 农牧民、家庭农牧场、合作社、龙头企业等新型经营主
是乡村振兴的基础和阶段性目标。乡村振兴是新时 体上，从帮扶贫困村逐步扩大到非贫困村上，从支持

代做好“三农三牧”工作的总抓手，注重消除相对贫 贫困地区扩大到支持整个农村牧区上。
困，是脱贫攻坚的巩固和深化。我区现在正处于脱贫 二是做好产业发展重点的衔接。产业扶贫主要

攻坚与乡村振兴有效衔接的重要交汇期，聚焦“产业 是能够带动学历低、缺少生产技能的贫困户参与其
兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，统 中，扶贫产业更多地集中在部分种养殖业特别是简单
筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，对于巩固脱 的生产环节。产业兴旺是基于推动农牧业由增产导

贫攻坚成果、消除相对贫困、推动农村牧区高质量发 向转向提质导向，目的是构建现代农牧业产业体系、
展具有重要意义。 生产体系、经营体系。这就要求我们在推进产业发展

过程中，以推进农牧业供给侧结构性改革为主线，从
一、推进脱贫攻坚与产业兴旺有效衔 注重发展扶贫产业向打造以特色农畜产品生产、加

接 工、流通、销售产业链为基础，科技创新、休闲观光、配
套农资生产和制造融合发展的特色农牧业产业集群

产业扶贫是我区打赢脱贫攻坚战的根本之策，产 转变，从注重扶持贫困户参与的种养环节向扶持生
业兴旺是我区乡村振兴的第一要务，二者相互联系但 产、加工、销售、品牌建立、一二三产业融合的全产业
侧重不同。产业扶贫夯实的是我区农村牧区产业发 链发展转变。

展的基础，但它无法完全满足所有贫困地区和贫困人 三是做好产业扶持方式的衔接。产业扶贫立足
口进入全面小康社会后对“产业兴旺、共同富裕”的 贫困户自身的特点，政府在对扶贫产业的扶持方面发

要求。因此，急需做好产业扶贫成果与产业兴旺的良 挥着重要的作用，也直接投入了较多的财政资金，相
好衔接。 对而言对产业发展的经济效益要求低一些。产业兴
一是做好产业发展对象的衔接。产业扶贫的对 旺立足明显提高农牧业供给体系质量，注重产业发展

象是贫困户、贫困村、贫困地区，而产业兴旺的对象是 的经济效益，市场在推进产业发展过程中发挥主导作
全体农牧民、嘎查村和农村牧区。这就要求我们在推 用。这就要求我们在推进产业发展过程中，处理好政

进产业发展过程中，不论是产业选择、发展模式，还是 府和市场的关系，从发挥政府对扶贫产业发展的重要
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