Page 19 - 《实践》思想理论版2020年8期

思想理论版 2020·08

8096 个，覆盖贫困和脱贫人口 115.2 万人次。按照 嘎查村和贫困人口，保持政策措施不变、工作力度不
习近平总书记“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”的 减、帮扶干部不撤。适应脱贫攻坚总攻决战的要求，

重要指示精神，进一步增强扶贫产业发展政策的执 进一步健全完善责任体系和责任机制，紧扣“党政一
行力度，引导和推动更多农牧业龙头企业和产业项 把手负总责、五级书记一起抓”，形成主体责任、具体

目落户贫困地区，大力发展玉米、牛奶、肉羊、肉牛、 工作责任、监督责任等全面有效落实的脱贫攻坚工
羊绒、马铃薯、小麦、向日葵、杂粮杂豆、蔬菜、饲草等 作格局。同时要把脱贫攻坚工作的重心从注重脱贫

特色优势产业，不断拓展光伏扶贫、旅游扶贫、消费 向脱贫和巩固提升并重转变，把预防、治理返贫摆在
扶贫、电商扶贫、生态扶贫、庭院经济扶贫等扶贫新 更加重要的位置，加快建立健全返贫监测预警和动

业态、新模式，推动扶贫产业提质增效和品牌塑造， 态帮扶机制，及时将新致贫返贫人口纳入帮扶体系。
健全完善产业扶贫带贫减贫机制，构建紧密型利益 开启相对贫困扶持工作，形成绝对贫困扶持与相对
联结机制，让贫困和脱贫人口切实融入产业链中持 贫困扶持的衔接、转换机制，逐步建立健全扶贫的长

续获得并稳定增加收入。 效机制。
二要多措并举保障扶贫资金投入，千方百计增加 四要加速补齐贫困地区基础设施和公共服务短

贫困和脱贫人口收入。用好管好中央专项扶贫资金， 板，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。供水、供电、
加大各级地方财政扶贫资金的投入力度，推进旗县有 道路、信息、物流及人居环境整治等基础设施建设和
关支农惠牧资金的有机整合，继续开展协作扶贫，动 公共服务普及，是贫困地区脱贫致富、实现全面小康

员组织社会扶贫，确保扶贫资金等投入与收官之年决 社会的短板。要继续加大贫困地区的人、财、物投入，
战脱贫攻坚的目标任务相适应、相匹配，同时要加快 推动基础设施向贫困地区延伸、公共服务向贫困地区

扶贫资金支出进度，提高扶贫资金使用效益。 覆盖、城市文明向贫困地区辐射，有效保障城乡公共
为了保障贫困和脱贫人口增收，农牧业信息、气 服务均等化、基础设施一体化。按照习近平总书记的
象、科技等部门要提供及时、全面、准确的种植、养殖 要求，把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，推

等信息，并进行精准的分析、研判，指导农牧民进行科 动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要在乡村振兴战
学合理的种植结构、养殖结构调整，真正走出“种什 略规划的框架下，编制科学合理的贫困地区村庄建设

么、什么过剩，养什么、什么赔钱”的怪圈。通过结构 规划，优化布局，适度集中，发挥集聚效应，有效维护、
调整、品种调换、精种精养，推进农牧业高质量发展， 综合利用、不断拓展贫困地区的自然生态和经济社会

促进贫困和脱贫人口经营性收入的持续稳定增加。 资源，加快补齐贫困地区基础设施和公共服务方面的
为了保障贫困和脱贫人口增收，贫困地区基础设 短板，推进贫困地区自然生态和经济社会全面协调可

施建设、公共服务普及等工程项目，要多雇佣当地农 持续发展。特别要抓实贫困地区人居环境整治，因地
牧民季节性剩余劳动力，让农牧民特别是贫困和脱贫 制宜地推进贫困地区村容村貌整治及垃圾污水治理、
人口在本乡本村就能够获得较多的工资性收入。 “厕所革命”等，开展贫困地区绿化美化行动。

三要严格落实“四个不摘”要求，建立健全扶贫 （作者系内蒙古社会科学院科研管理处处长、研
长效机制。要保持扶贫政策的延续性与衔接性，严 究员）

格落实“四个不摘”要求，对退出的贫困旗县、贫困 责任编辑：王丹
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