Page 45 - 实践党的教育版2018年08期

实践·党的教育版 2018·8

重大决策部署。党的十九大党章修正案在总纲部分最
怎样理解党章修正案增写的关于坚持党的领导的
后关于党的领导自然段中，增写监察机关的内容，是党
内容？
章作为党的根本大法，固化改革实践成果的具体体现，
反映了制度建设和改革创新的有机统一。
党的十九大党章修正案在总纲第三十自然段开头 第一，这是由监察机关在国家机构中的地位、性质
增写关于坚持党的领导的内容，进一步明确了党在中国 和作用决定的。深化监察体制改革坚持问题导向，整
特色社会主义事业中的领导核心地位，有利于增强全党 合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职
同志党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动 渎职以及预防职务犯罪等工作力量，组建国家、省、市、
上一致，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。 县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监
第一，坚持党的领导，是历史的选择、人民的选择。 察全覆盖。监察委员会是行使国家监察职能的专责机
中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国人民在 关，与党的纪律检察机关合署办公，代表党和国家行使
长期奋斗中得出的基本结论。1840 年以来，中国人民 监督权，本质上属于党和国家自我监督。为了适应改
和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过 革要求，党章修正案作出相应修改，这是实践发展的需
许多设计和试验，西方各种主义、思潮也进入中国，但 要。
都没有成功。历史选择了中国共产党。十月革命一声 第二，这是加强党对反腐败工作统一领导、夯实党
炮响，送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党，自 的执政基础的现实需要。推进监察体制改革，成立监
此之后，中国的命运发生了重大转变。中华民族的独 察委员会，和纪委合署办公，履行纪检、监察两项职能，
立和解放，是在中国共产党的领导下取得的。 实行一套工作机构、两个机关名称，对党中央或地方
第二，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质 党委全面负责，根本目的就是加强党对反腐败工作的
的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。共产 统一领导，形成集中统一、权威高效的国家监察体系，
党作为马克思主义政党，与社会主义水乳交融、不可分 夺取反腐败斗争压倒性胜利，厚植党执政的政治基础。
割。离开社会主义，共产党就不称其为共产党；离开共 党章修正案明确党对监察机关的领导权，有利于充分
产党，社会主义也不称其为社会主义。中国共产党的 发挥反腐败机构职能作用，推动反腐败斗争向纵深发
领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人 展，确保党和国家长治久安。
民的利益所在、幸福所在。人们从中国特色社会主义 第三，这是使党领导下的国家政权机关既分工负
事业的蓬勃发展中切身感受到，党好，国家才好，民族 责又协作配合的重要制度措施。党领导下的人大、政
才好，人民才好。 协、政府等机关既分工负责、各司其职，又互相配合、互
第三，党的领导是全面领导。在当今中国，没有大 相制约，都在国家治理体系大框架下运转。要把党总
于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民 揽全局、协调各方的领导核心作用同国家政权机关依
学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力 法依章履行职能、开展工作统一起来，善于通过国家政
量。中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位， 权机关实施党对国家和社会的领导。党章修正案明确
坚持对经济、政治、文化、社会、生态文明建设，对内政、 在党统一领导下，监察机关依法行使监察权，与其他国
外交、国防、民族等工作，对国家立法、司法、行政、监察 家机关分工负责、协调一致地开展工作，有利于推进国
机关，对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行 家治理体系和治理能力现代化。
全面领导。 第四，这是贯彻党中央决策部署，总结试点经验，

指导改革在全国推开的客观要求。党的十九大报告
党章修正案为什么在党必须保证国家的立法、司 对深化国家监察体制改革作出部署，要求将试点工作
法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主 在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国
动地、独立负责地、协调一致地工作中增写监察机 家监察法。党章修正案增写监察机关的内容，既是对
关的内容？ 实践经验的科学总结，又必将进一步指导实践、推动
改革。■
深化国家监察体制改革是党中央审时度势作出的 （责任编辑/李贵文）
43