Page 22 - 2020年党教版10期

SJDDJYB 特别策划

位，设置 4—5 个党员中心户，每个 东乌旗狠抓基层“三务”公开工作， 建设。集服务功能于一体的基层综
党员中心户辐射半径 15 公里、辐射 坚持实用、实际、实效的原则，着眼于 治中心，确实能够方便群众办事，但
牧户 30 户左右。这些党员中心户 公开载体多元化，着力创新“三务” 在地广人稀、居住分散、交通不便的
不仅承担着党群活动组织员、政策法 公开方式，以乌里雅斯太镇为试点， 牧区，也存在实际利用率低、群众前
律宣传员、社情民意信息员的职责， 积极探索“‘三务’公开 + 网络直播” 来办事少的问题。
还是维稳固边共驻共建的联络员、矛 模式，努力拓宽公开范围，切实保障 自 2018 年以来，东乌旗开始探

盾纠纷调解员、便民服务代办员。特 群众知情权、监督权，进一步夯实党 索建立综治“乌日特”（意为“驿站”）
别是在疫情防控期间，党员中心户发 在牧区的执政基础，切实提高牧区治 工作模式，着力构建以社会化、网络
挥出了独特的治理优势。 理水平。 化、信息化为重点，覆盖牧区的综合
一名党员就是一面旗帜，一座 在做好网络直播“三务”公开的 治理体系。从此，以 30 户左右牧户
蒙古包就是一个阵地。东乌旗党员 同时，东乌旗还在政府门户网站、纪 为服务管理辐射区，统一配备蒙古包
中心户模式搭建起了党和政府联系 委监委微信公众平台开辟“三务”公 为办公场所，具有收集社情民意、排
服务群众的桥梁，打造出党员联系服 开专栏，通过网络平台、固定公开栏、 查调处矛盾纠纷、基础信息采集、法
务群众的新载体，探索出富有草原特 电子显示屏、微信公众号和微信群、 制宣传教育、综合代办服务、创建平
色的党建引领基层治理新格局。 报纸专刊专栏、嘎查（社区）活动室、 安牧户等功能的综治乌日特“搬”进

党员中心户等多种形式进行公开。 了嘎查。
“三务”公开 + 网络直播：村 同时，针对苏木镇、嘎查公开力度不 在每个综治乌日特必备一本社
级权力在阳光下运行 强的问题，各地苏木镇党委“手把手” 情民意记录本，乌日特成员通过与百
引导所辖嘎查和社区牧民群众熟练 姓唠嗑的形式，把群众反映的问题和
不久前，东乌旗乌里雅斯太镇 掌握“三务”公开线上关注操作流程， 对日常生活的看法、诉求、意见、建议
恩和吉日嘎郎嘎查首次探索以网络 切实做好“三务”公开的指导工作。 等记录下来，收集整理反馈，在参考、
直播的方式向嘎查全体牧民公开嘎 采纳群众提出的建议的同时，把一些
查“三务”，并现场解答了牧民群众 综治乌日特：党群联动共同 苗头性的矛盾纠纷和问题隐患化解
提出的 12 个问题。新颖的方式吸 守护草原安宁 在基层、解决在萌芽状态。
引了牧民群众的目光，共有 200 多 综治乌日特的创建，真正将服
人关注了本次直播并参与互动，每户 东乌旗共有 61 个嘎查，每个嘎 务贴近了群众、将各类风险化解在了

至少有 1 人参加，实现了牧户覆盖 查平均面积近 800 平方公里，户与 源头、将和谐稳定的根基筑牢在了基
100%，嘎查事务监督委员会对此次 户之间距离从几公里到几十公里不 层，真正做到了哪里有群众需求就及
直播进行了全程监督。 等。牧区这么大，法律政策宣传怎么 时服务到哪里，为群众提供了实实在
恩和吉日嘎郎嘎查党支部副书 搞，怎样才能及时发现、化解矛盾纠 在的援助力量。
记、嘎查长额尔敦巴雅尔说：“疫情期 纷？多年来，东乌旗为破解这一难题 作为全国乡村治理体系建设首
间考虑到牧民的健康，这次嘎查‘三 开展了一系列实践探索。 批试点地区，东乌旗通过开展试点
务’公开选择在网络上进行，效果很 早在上世纪 90 年代，东乌旗就 工作，最大限度激发社会活力，维护
好。以后我们嘎查开会时都将采用 在全区率先探索建立了“草原 110” 社会稳定，保障群众安居乐业，形成
线上的形式，不仅节省时间，更给牧 牧区治安防控体系，切实维护了牧区 了有效的治理体系和良好的社会秩

民们带来了方便。” 的安定和谐。新世纪以来，又针对牧 序，使群众的获得感、幸福感、安全感
为全面加强新时代基层党务政 民群众需求呈现出多样化的特点， 更加充实、更有保障、更可持续，让善
务村务公开，让权力在阳光下运行， 全面启动了苏木镇综治中心 ( 大厅 ) 治成为牧区治理新常态。■
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