Page 20 - 2020年党教版10期

SJDDJYB 特别策划

体系，提高党科学执政、民主执 创建边疆共建共治共享的治理新 党对各领域各方面工作的领导，
政、依法执政水平。制度体系是一 格局，提高社会治理社会化、法治 必须适应全面深化改革的要求，
系列制度的集合和彼此间的互联 化、智能化、专业化水平。创建边 必须紧密结合边疆民族地区的治
互动。建立不忘初心、牢记使命的 疆地区共建共治共享的治理新格 理实际，积极推进党自身执政能
制度，完善坚定维护党中央权威 局，推进和落实边疆地区治理体 力、领导能力建设，不断加强党的
和集中统一领导的各项制度，健 系和治理能力现代化，“共建”是 组织制度、领导制度和思想政治

全党的全面领导制度，健全为人 基础，“共治”是要义，“共享”是 建设，改革完善党的领导方式和
民执政、靠人民执政各项制度，健 目标。在新时代边疆地区的治理 执政方式，形成发挥党的独特优
全提高党的执政能力和领导水平 格局中，党的全面领导是多元治 势与推进国家治理体系和治理能
制度，完善全面从严治党制度等 理的中心，处于主导和统领的地 力现代化的互促同进机制，才能
六个制度构成了坚持和完善党的 位，共建共治共享是以党委领导、 有序有力有效地推进国家治理体
领导制度体系，具有规范性、强制 政府负责、民主协商、社会协同、 系和治理能力现代化，才能推动
性、明确性和全局性、稳定性、长 公众参与、法治保障、科技支撑的 和保证国家“五位一体”总体布局
期性，坚持用制度管权、按制度办 社会治理体系和人人有责、人人 和“四个全面”战略布局在边疆地
事、靠制度管人。国家治理体系 尽责、人人享有的社会治理共同 区的统筹推进和协调推进。

和治理能力是一个国家的制度和 体，是一元主导、多元参与的合作 要加强制度创新，坚决破除
制度执行能力的集中体现，两者 型结构与治理模式。 一切不合时宜的思想观念和体制
相辅相成。制度的生命在于执行， 要加强党的全面领导的治理 机制弊端。“明者因时而变，知者
制度的执行力产生制度权威性。 能力现代化建设。党的全面领导 随事而制。”推进和落实边疆地区
坚持和完善党的领导制度体系， 是推进和落实边疆地区治理体系 治理体系和治理能力现代化，要
是提高党科学执政、民主执政、依 和治理能力现代化的核心。习近 坚持党的全面领导和以人民为中
法执政水平的根本要求和战略任 平总书记指出：“建设好家乡、守护 心，坚持从边疆地区的实际出发，
务。 好边疆，关键在党的坚强领导，关 以更强烈的使命感、更大的决心
要以党的全面领导为统领， 键在各族人民的团结奋斗。”加强 冲破思想观念的束缚，敢于勇于
突破利益固化的藩篱，加快建立
健全边疆治理急需的制度、满足

边疆各族人民日益增长的美好生
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活需要必备的制度，及时总结实
加强边疆治理，是一个既需要顶层设计又需要实践探索、既 践中的好做法好经验，把成熟和
需要路线和方向选择又需要制度安排、既需要政策制定又需要政 行之有效的经验和做法上升为制
策实施的过程。党是边疆治理的领导核心，边疆党建特别是政治 度、转化为法律，形成“党的光辉
建设的重要任务就是要为推进边疆治理体系与治理能力现代化研 照边疆，边疆人民心向党”的一致

究、规划设计大政方针，并通过边疆党的思想建设、组织建设、作风 共识，更好满足边疆地区人民日
建设和纪律建设，保证这些大政方针、制度政策得到有效执行。边 益增长的美好生活需要，更好推
疆党建是边疆治理现代化最有力的政治保证。边疆党建始终确保 动人的全面发展、社会全面进步、
边疆治理现代化沿着正确的政治方向发展。 人民共同富裕。■
——中国社会科学网《边疆党建与边疆治理现代化》 （本文根据公开发表内容综合
整理）
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