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2022年第2期／总第1442期
实践／每月1日出版

“3117”工作模式

打通基层治理“神经末梢”

文 | 陈巍巍

背 景

为深入开展“我为群众办实事”实践活动，推进城市基层治理精细化水平，通辽市科尔沁区将民情民
意的收集、评价、反馈等过程打造成一套全链条服务机制——“3117”工作模式，推动城市基层治理体系和
治理能力现代化再上新台阶。

3 小时发现问题，“管理 和广大党员干部的先锋模范作用，利用辖区各
主要 型”向“服务型”转变。坚持 类资源，结合“一号通办、镇街统办”、幸福党建

做法 问需于民，强化网格化精细管 联盟，全力解决街域生产生活中出现的热点难
理，充分发挥网格员“宣传覆 点问题，响应群众诉求，化解问题矛盾，形成了

盖广、掌握信息快”的优势，以“进网格、访民 横向到边纵向到底的接诉办理工作体系。
情、解难题、办实事”为主要内容，按照“一格 7 天协商研判处置，“群众找”向“群众评”
一员，专管一格”的原则，社区网格员每天投 转变。建立由街道党政主要领导牵头的疑难
入 3 小时在网格走访，变群众“找上门”办事 问题协商周例会机制，每周对接访、走访收集
为网格员“走下去”服务。在深入了解和掌握 问题的解决情况进行动态反馈、闭环处置，及
网格内居民生产生活、思想动态等情况的前 时跟进各相关单位处理情况，确保问题 7 日
提下，积极帮助解决实际困难，为困难群众排 内办结。每次群众反映问题办理结束后，现

忧解难。 场请群众对本次服务的效果、时长、态度进行
1 天内梳理问题，“有形”向“有效”转变。 评价打分，街道党工委根据反馈结果不断提
社区党支部将网格员入户走访收集的问题进 升服务效能，用优质服务换群众满意评价，切
行梳理汇总，并在 1 天内形成问题清单。推 实为群众办实事、办好事。
行“三办”解决问题工作方法，小问题网格内 作者单位：科尔沁区委组织部
立即处理 ( 即办 )，大问题上交街道处理（交 点 评

办），复杂问题协调辖区单位及相关职能单位
群众利益无小事，一枝一叶总关情。通辽市科尔
共同处理（协办），实现了“小事不出网格、大
沁区在现有网格化组织体系基础上全力实施“3117”
事不出街道”。
工作模式，打通基层治理“神经末梢”，推进基层治理
1 天内任务派单，“要我做”向“协调做”
机制创新，切实提升了为民服务的质量和水平，进一
转变。社区党支部将辖区内解决不了的问题，
步扩大了党史学习教育中“我为群众办实事”实践活
上报街道党工委，街道党工委在 1 天内按照紧
动的影响力、覆盖面，增强了人民群众的获得感、幸福
急事项、突发事件、综合执法和民生工作四项
感、安全感。
内容派发任务清单。充分发挥辖区各党组织

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