Page 14 - 《实践》思想理论版2020年2期

实践视点 思想理论版 2020·02

坚定不移探索以生态优先、绿色发展 账，把不损害生态环境作为发展的底线，努力建设天 互联系、相互影响、相互制约，又强调了发展和保护之
蓝地绿水清的美好家园。 间有“主次之分”。从两者关系看，生态环境保护是经
为导向的高质量发展新路子 （二）“以绿色发展为导向”既指明了内蒙古高质 济发展的前提和基础，经济发展是生态环境保护的支

量发展的路径方向，也揭示了内蒙古生态环境保护的 撑和内生动力，两者须臾不可偏废。

根本所在 二是“以生态优先、绿色发展为导向”充分体现
安静赜 张学刚 郭启光 一是“以绿色发展为导向”指明了内蒙古经济高 了唯物辩证法的重点论。“生态优先、绿色发展”强调

质量发展的路径方向。以绿色发展为导向，首先强调 的生态环境保护优先，反映了“宁要绿水青山，不要金
我区的高质量发展就是绿色发展。这既是我区推动 山银山”的生态文明核心思想。当前，我区正处在转

经济高质量发展的内在要求，也是建设现代化内蒙古 变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的爬坡过
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国共产党内
的根本原则。绿色发展要求我们从人与自然是生命 坎的攻关期，阵痛和割舍不可避免，这就要求我们在
蒙古自治区第十届委员会第十一次全体会议暨全区经济工作会议和自治区两会精神，
共同体出发，找准发展和保护的结合点，将生态环境 发展中选好方向、突出重点、合理取舍。运用重点论
牢固树立、始终坚持新发展理念，坚定不移探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量
内化为生产力的内生变量与价值目标，突破把保护生 指导我区经济发展和生态环境保护建设工作实践贯
发展新路子，在高质量发展中实现高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展。
态与发展生产力对立起来的僵化思维，实现保护、改 穿习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示的

善与建设生态环境和保护与发展生产力的有机统一， 方方面面。其中，“保持加强生态环境保护建设的战
不断推进生态效益、经济效益、社会效益在更高水平 略定力，不动摇、不松劲、不开口子”无疑是重点论在
坚定不移贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿 乃至全国生态安全。”把内蒙古建成我国北方重要生 上实现协调统一。 实际工作运用中的最好体现。

色发展为导向的高质量发展新路子，是习近平总书记 态安全屏障，这是党中央立足全国发展大局确立的战 二是“以绿色发展为导向”揭示了内蒙古生态环
为新时代我区经济社会发展提出的具有全局性、方向 略定位，也是我区必须自觉担负的重大责任。因此， 境保护的根本所在。以绿色发展为导向，强调了我区 二、探索以生态优先、绿色发展为导向

性、战略性的重要要求，涉及我区发展理念、发展路 以生态优先为导向，要求我们在推动经济发展中首先 生态环境保护根本在于转变经济发展方式。习近平 的高质量发展新路子的对策建议
径、发展方式、发展目标的全方位变化。 要保持生态文明建设战略定力，不动摇、不松劲、不开 总书记指出：“生态环境问题归根到底是经济发展方

口子，如果经济建设和生态环境保护出现矛盾，必须 式问题。”这是因为，一方面离开经济发展搞生态环境 （一） 优化国土空间格局，提升国土空间开发保护
一、深刻理解以生态优先、绿色发展为 坚定不移地做到“宁要绿水青山，不要金山银山”，决 保护，绿水青山就会失去坚实支撑；另一方面环境问 质量和效率

导向的高质量发展新路子的科学内涵 不能再走“先污染后治理”的老路。 题虽然涉及诸多方面，但根本上是经济结构、生产方 一是编制国土空间规划，实现“多规合一”。按照
二是“以生态优先为导向”也明确了内蒙古经济 式、消费模式和发展道路问题。因此，从源头上防治 《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督
（一）“以生态优先为导向”既突出了内蒙古生态 高质量发展的立足之本。以生态优先为导向，强调了 污染，必须从发展方式上找根源，将绿色发展内化在 实施的若干意见》要求，加快建立“多规合一”的国土

地位的重要性，也明确了内蒙古高质量发展的立足之 生态环境和生产力之间是有机统一关系。习近平总 经济转型升级过程中，加快形成资源节约、环境友好 空间规划体系。坚持生态优先、绿色发展为导向，尊
本 书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态 的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律，因

一是以生态优先为导向突出了内蒙古生态地位 环境就是发展生产力。”生态环境具有的潜在巨大经 （三）“以生态优先、绿色发展为导向”全面阐释 地制宜开展规划编制工作；坚持节约优先、保护优先、
的重要性。皮之不存，毛将焉附。我区地处祖国北疆， 济价值是决定一个地区生产力发展方向、规模、结构 了发展和保护的辩证统一关系 自然恢复为主的方针，在资源环境承载能力和国土空
位于蒙古高原东南部，横跨“三北”，毗邻八省区，临 的重要因素。这要求我们在推动经济发展的实践中 一是“以生态优先、绿色发展为导向”集中体现 间开发适宜性评价的基础上，科学有序统筹布局生

近京津冀，外接俄罗斯和蒙古国，地理区位十分特殊。 把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样 了唯物辩证法的两点论。两点论告诉我们，凡事都要 态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久
习近平总书记指出：“内蒙古生态状况如何，不仅关系 保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生 坚持一分为二的观点，以生态优先、绿色发展为导向 基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，强化底线

全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北 态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合 鲜明体现了这一哲学思想，深刻阐明了发展和保护相 约束，为可持续发展预留空间；坚持山水林田湖草生
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